紀少龍越來越聽不懂了，如果不是官場的人抬舉他，他不相信，一個正牌的組織部長，還不如一個老百姓私下傳的所謂的地下組織部長。
「我們的組織程序中，任何對政府的任命，都是要經過人大審議通過的，我這邊任命了公安局局長，人大那邊不通過，你是一點辦法都沒有，他們不需要動什麼手段，只要審議的時間一拖再拖，那你就真的沒辦法了，前面三任書記，之所以沒有干很長時間就離開，就是因為，他們只是縣委書記，並不兼任景洪縣的人大主任，這就是整個景洪縣體制中，最大的弊端……」
一直以來，紀少龍想不通的地方，被杜樓一語道破了。
根據憲法的規定：
全國人民代表大會，是全國最高權力機關，同理，地方人大，同樣也是地方最高權力機關，任何一個政府官員的任命，包括縣長，常務副縣長，副縣長的任命，都是通過地方人大表決通過的，雖然一般情況下，人大都會遵照上面的任命給予通過的表決，可是如果不是這樣呢？
那就真的是一點辦法都沒有了。
杜樓沒有完全說透，可是紀少龍是真的明白了。
所謂的地下組織部長，並不是因為他控制了縣委縣政府，這個岳定山另闢蹊徑，他通過自己的手段，掌握了景洪縣的人大。
他的腦海里，閃現出了當時岳定山的形象。
他一直以為，岳定山是跟縣委縣政府的人沆瀣一氣的，畢竟很多官場的常態就是這樣的，偏偏岳定山走的路線跟別人完全不一樣，這個傢伙，抓住了命脈。
杜樓不通過對洪森的考核，其實也很簡單，這邊通過了，縣委常委會也通過了，人大那邊不通過，那麼洪森被重新任用的可能性就很小了，你換過來想想，如果你的檔案裏面出現了一條，人大不通過對你的任命，那麼以後你的仕途，多少會因為這個輕描淡寫的一筆，增加多少陰影。
正如杜樓所說，他不考核，不任命，其實是為了洪森好。
