倒是鮮為人知，畢竟沒誰會關心一個大奸臣是怎麼由正常的官員變成奸臣的。
但顯然，蔡京爬了十八年才爬了半級，剛升上去就被一擼到底，心態有一點點變化才是人之常情，經過在杭州的龍場悟道，蔡京大抵是黑化了。
——我心黑暗，亦復何言？
兩年後，狂舔宋徽宗的蔡京重新出山，當年便直接宣麻拜相，拔擢為尚書右僕射兼門下侍郎，即俗稱的右相，第二年直接升左相，實現了一人之下的夢想。
「蔡京之所以會做出濟養醫藥的行政決策，不是因為他的弟弟是王安石的女婿，他因此繼承了王安石的變法理想，本質原因而是因為宋徽宗剛剛登上皇位，還處於銳意進取時期，而且非常欽佩父親宋神宗的熙寧變法，以及兄長宋哲宗的紹聖紹述，所以才用了『崇寧』的年號，也就是崇敬熙寧變法的意思.而蔡京的變法，主要以教育和經濟兩方面為主，教育方面增設算學、醫學、武學、律學；經濟方面則對鹽法、茶法、鈔法、漕運進行變動。」
嗯，越說越像大明了。
姜星火話鋒一轉：「當然了，君子論跡不論心，評價蔡京是否是奸相，也不能主觀斷定他一切行政決策都是因為要討好宋徽宗才做出的，更重要的是客觀評價的他的行政決策的實際效果。」
「第二個，所謂漸進決策，便是決策者採用漸進方式對現行政策加以修改，逐漸實現決策目標的決策，換句話說，穩中求變。」
高遜志仔細地看向教案，如果說有限理性決策還比較初級，那麼漸進決策顯然更進一步，而在教案上，漸進決策的要求是這麼寫的：集中於與現有政策稍有不同或有限方法上不同的政策，而非重新評價決策；不堅持行政問題的解決必須正確，只求管用、可行；目的是為了解決現有問題，而非製造更大的問題。
顯然，蔡京全都走反了。
「譬如朝廷插手藥店，如果換做是我們採用漸進決策應該怎麼做？」
姜星火循循善誘道：「首先，作為決策者的我們，肯定要考慮有沒有現有的、可行的政策作為參考，也就是改良決策的基礎，對不對？那麼當時有嗎？」
「北宋以商業為國家稅收的重心，以四民為本為國策，那麼破壞民間藥業的經營，其實是在自毀根基，這點之前我在《明報》上就講過，王安石主持的熙寧變法，但凡認為市場的供給被民間私營工商業者控制，北宋朝廷就直接下場參與經營，與民爭利，蔡京的這個思路其實是一脈相承的，是不正確的所以說，北宋朝廷直接下場經營藥店，其實從根本上來講，所有參考的政策案例，都是失敗的。」
「那麼再看第二點，什麼叫做『不堅持行政問題的解決必須正確，只求管用、可行』？為什麼桑弘羊搞鹽鐵官營能行？因為鹽鐵官營不僅賺錢，而且利差巨大，朝廷投入了就能獲得源源不斷的收益，而北宋朝廷去親自經營藥店，又比民間強在哪呢？」
「第三點，解決問題而非製造更大的問題蔡京濟養醫藥後續的結果，也都寫在了史書上，還不僅僅是官修史書，而是民間筆記、雜談、地方志俱有記載，足以證明當時的實際情況是，北宋朝廷經營的藥店，裏面比市場價低的藥材其實並沒有給窮人什麼實惠，反而是被負責藥店的官吏給挪用了，藉此販售出去牟取個人好處，甚至直接以接近於送的價格整店整店地租給貴戚之家。」
一連串的發問後，姜星火總結道。
「既沒有可行的政策案例作為參考，又不堅持政策管用可行，最後反而製造了更大的問題，如果從漸進決策的三個可行性維度來考量，蔡京的濟養醫藥，無疑是全方位失敗的。」
「所以說，蔡京壓根就不該動濟養醫藥？」
姜星火沒有直接回答是或不是，而是示意眾人接着翻教案。
「混合掃描決策模型：如果說有限理性決策模型是對全部空間作努力做的細微觀察的顯微鏡，而漸進決策模型則是只對熟悉區域進行大致觀察的放大鏡，那麼前者準確度高但代價大，後者運用的代價較低但準確度不夠。混合掃描決策模型則要求同時使用顯微鏡與放大鏡，既要對空間進行多角度的觀察，又要對某些部位進行細微觀察，既考察全面，又考察重點。」
第四百三十二章 市場
