不過，對於顧南行自己來說，這其實都是後世一些司空見慣的事情罷了。這個時代里沒有，又遇到了相應的問題，他自然會想到解決的這些辦法。
「沒錯，只是可能官吏們要辛苦一些了。但是，正如集市上打官司可以給我們掙錢一樣，這也可以讓我們掙錢，同時還可以促進商人活躍，給我們掙來更多稅款。」
顧南行說着，攤開一份竹簡，上面以縱列的方式列出了一系列數字。
這顯示出，集市自從有了官員裁判以後為劉備軍掙了多少錢，同時各個集市的發展和訴訟數量的相關性。
顯然的一點是，處理的越多，這個集市發展越好，掙到的稅款越多，這讓劉備頗為不解。
「四弟，這糾紛越多，怎麼生意反而越好呢？」
顧南行哈哈一笑道：「大哥此事有兩個原因，第一是生意越多，自然糾紛越多，生意人只看利益不看情面，爭執自然多。第二是，越是訴訟公平，大家就越喜歡找這些官員評理，結果商人們滿意了，自然還會找來。而一個地方生意公平了，商人們自然就更喜歡來這裏做生意，那生意也就興隆了，反過來訴訟又增加了。」
顧南行這麼一解釋，劉備才恍然大悟，明白了這其中的關竅。
「那四弟的意思是，這方法要推廣到各地去？」
「不錯，想要增加收入，這個辦法最是直接，就這官司的費用，就能緩解我們很大的壓力。只不過，首先要做的不是這個。」
顧南行搖了搖頭。
「哦？那應該做得是什麼？」劉備好奇。
「如今我們在各個集市推行的，那大多數依賴商人們自己判斷，公推公論，然後官員決定。這本質上還是商人為主。這在我們設置好的集市上，當然是可以的。但是若是推廣各地，若是讓商人如此，那豈不亂了？」
「所以我們需要制定律法！」
「正是如此！」
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