本沒可能建立成熟的大型鋼鐵生產企業。我之前去過一次登萊，聽聞他們在威海縣起了一個小爐子冶鐵，但技術非常落後，產出的鐵水問題很大，至今仍未得到有效改善。因為，我認為黑水鋼鐵廠的情況好得很，暫時不用擔心。黑水機械廠可能有些麻煩，登萊等地近年來機械加工業興起很快，主要是南鐵公司投資的，這沒有辦法。但白主任，黑水機械廠員工數量多，事關成百上千個家庭，一旦企業走了，他們的生計怎麼辦？我實在是不敢想像。我覺得啊，管委會和地區行署應該增加對該廠的撥款，因為它們處於激烈競爭的行業，必須加大研發力度，推出有自己核心技術的拳頭產品，不然老是生產些大路貨，怕是早晚要垮掉。至於黑水造船廠和黑水槍炮廠，登萊、寧紹兩地目前還只有一些船舶和武器修理機構，且局限頗大，咱們還有相當的優勢。未來會怎麼樣，我也不敢說，或許會被他們超過，然後我們的廠子一文不名，變成一堆破銅爛鐵，也許能夠堅持下來，繼續壓制他們的相關產業。從財務角度來講，趁着現在買下這些修船廠什麼的然後進行技改可能是最優選擇，但這會流失大量工作崗位，還請白主任三思啊。」
庫頁島地區行署專員和黑水縣長二人的發言讓白玉堂心情有些煩躁。他是從長遠角度考慮，黑水地區天氣寒冷，生活環境不是很友好，有本事的員工嚮往更溫暖的地方非常正常，這勢必會削弱本地企業的生產水平。另外，廠房保暖防凍成本要考慮，冬天有幾個月港口封凍也是大麻煩，這些對於商機的延誤都很致命，從長期來看對企業是非常消極的影響。
最後還有一點非常重要，就是黑水管委會轄區人口相對較少，這出人才的幾率自然也不如南方。在長期的工業競爭中，這是非常巨大的劣勢，足以將黑水工廠目前所有的技術優勢慢慢磨平。
綜合這些因素，白玉堂對黑水工業的未來是很悲觀的。他無法坐視這些大型優質企業慢慢衰敗，最後貶值得一無所有。因此，還不如趁着現在還有技術和生產兩方面的優勢，逐步將產能轉移到南方溫暖地區去。反正當地政府也答應了，企業仍由他們控股，大部分利潤歸他們所有，這就極大保護了黑水的利益。畢竟，和所謂的稅收比起來，企業創造的利潤才是大頭。
但這種產能轉移或者說去工業化，固然能夠保障企業擁有者（即黑水政府）的收益，甚至還能讓其更上一層樓，但對本地的工人就不那麼友好了。他們毫無疑問將慢慢失去工作，然後無法維持現有的生活水平，最終導致整個地區經濟的破敗與衰落，這是很多本地幹部所無法接受的。
看看那些列席會議的廠長經理們，他們中很多人都是來自東岸本土，來之前甚至不知道黑水在哪裏，更談不上對這片土地的感情了。但在長期生活並娶妻生子後，他們的屁股就不由自主地歪向了這裏，開始認認真真地為黑水地區的未來思考。
與他們類似的還有登萊、寧紹的很多地方幹部，他們當年都是出身本土的兵團堡學兵，嚴格遵循中央的意志，一絲不苟地展開工作，是本土控制這些藩鎮的最有力武器。不過在時間長了以後，他們依然不可避免地被本地化了，思考問題的時候，不再是以本土利益為第一優先，更多地開始考慮起了本地及自己的利益。這是人性，沒得辦法的，所以白玉堂此舉引來諸多人的反對，也就是很正常的事情了。屁股決定難道嘛，地方保護主義到什麼時候都有市場。
會議進行到這個時候，其實已經有點僵住了。黑水縣長、庫頁島地區行署專員直接出言反對，東岸日本公司總經理和北海道地區行署專員態度模稜兩可，但分管遠東的憲兵副司令明確表示反對，理由是技術有擴散到清國、順國的風險。到了最後，海軍方面也表示反對，理由和憲兵一樣，擔心技術擴散，陸軍和海軍在這件事上，意見是驚人地一致。
至此，基本上沒什麼懸念了，轉移工業產能的議題被否決。白玉堂在感覺到自己權威受到挑戰的同時，也對這些本地利益集團有了充分的警惕。這種情形肯定不止存在黑水一家，登萊、寧紹兩藩的地方幹部肯定也有自己的想法，久而久之，地方意志也就形成了。西班牙美洲殖民地的土生白人貴族能夠抵制馬德里的命令，東岸海外殖民地的官員們難道就沒有自己的利益訴求嗎？也許再過個幾十年，他們就會對來自本土的限制與枷鎖越來
