也不是第一次這麼和地方合作。不過，考慮到北寧地區令人尷尬的財政狀況，這就頗有些關礙了。要知道，現在東岸地方政府的財政，說穿了那都是「土地財政」，即地方政府的主要財政收入來源於賣地收入，一畝地十元（以前是七元），賣一萬畝就是十萬元。聽起來是不少，可問題是地方政府的支出也大啊，這一點倒有點類似後世的天朝，地方上的公路、碼頭、倉庫、上下水設施、民兵訓練、醫療服務等一攬子事情，都需要和中央分擔出資。比如一個河港碼頭，一般是中央撥點錢、國營內河運輸公司出點錢、地方政府也要出錢，一堆項目下來這開支可就非常龐大了。
可以說，東岸地方政府的財政是相當之不充裕的。就拿北寧地區來說，若以東岸現有的財政收入分類識別的話，他們的主要財政收入來源於非租稅收入，說穿了就是土地出讓金、罰款、規費、公產出租等等，其中大頭是土地出讓金（在最新稅改中，中央與地方三七分賬，且這個金額取決於政務院每年批下來的公地指標，不按指標私自賣地緩解財政困難的，已經被一擼到底回家種地了），但這部分收入也是有用處的，每年都極為緊張，以至於地區行署的很多衙門目前都得不到足夠的撥款，只能靠罰款和規費收入（比如訴訟費、執行費、抄錄費、管理費、登記費、檢驗費、證明費、註冊費等等）維持運轉，也是苦逼得很。
這樣一說情況就很明了了，北寧地區的財政本就不寬裕，收上來的每一分錢都早就被瓜分完畢、都有了去處，現在要他們一下子拿出至少以萬為單位的現錢，你別看他們每年賣地也能收入二十多萬元，但一時半會還真有些困難呢。所以徐宇現在頗有些躊躇，思索着該挪用哪筆錢為好，最好是不要產生太大的阻力，想來想去最後還是覺得各項開支都壓縮一點，大家都稍微忍耐一下，把這筆錢湊出來。
或許有人會問，既然地方上如此困難，像這類工業投資，請求中央出血行不行？答案自然也是不行的，你以為中央的油是那麼好揩的麼？依照東岸政府每年收入的每分錢都要花光的尿性，你覺得爭搶預算的難度很小麼？雖然你可能只需要幾萬元的撥款，但牽涉到的程序問題可沒那麼簡單。
而說到這裏就不得不提一下如今東岸政府的財政收入。在上個財年（1669-1670），華夏東岸共和國財政總收入（租稅收入+非租稅收入）為萬元，其中由於取消了動產稅、降低了不動產稅的稅率以及賣地收入的日益增長，東岸政府的非租稅收入再度超過了租稅收入，佔比達52.2%，為547.92萬元，其中國企上繳的利潤、土地出讓金是大頭，其他的諸如特許牌照、農牧場出租等收入比起來都只能說是毛毛雨，不值一提。
不過雖然這個財年非租稅收入再度「狂野飆漲」，但其實增長潛力也就那樣，不如租稅收入。其原因嘛也很簡單，因為隨着東岸國內經濟的發展，如今很多國營企業的利潤率也開始下滑了，甚至在某些行業內，就連利潤總額的絕對值都下降了。再加上中央過去多年內對這些企業抽血過於厲害，同時讓其承擔了很多不掙錢、非必要的科研任務，因此上頭也打算讓其「休養生息」幾年，故降低了很多企業上繳的利潤比例，讓其能喘一口氣，當然該交的稅還是要老老實實交的，這點沒得商量。
而在總額為477.9萬元的租稅收入中，總金額最高的仍然是不動產稅，為180.5萬元；其次是近年來異軍突起的消費稅，為101.2萬元；剩下的都不足百萬，分別是關稅86.3萬元、個人所得稅67.9萬元（最新稅改中增加了繳稅的免除額規定）、分屬中央的營業稅39萬元（在最新的第三次稅改中，營業稅開始分國稅和地稅兩種，其中國稅部分企業法人稅率為3.6%、個人為2.8%）、印花稅23.7萬元（此項稅種能收這麼多完全是意外之喜，且後期增長潛力不小）、契稅3萬元。
另有一點要說明的是，個人所得稅67.9萬元其實是包含了個人所得稅、田稅兩個稅種相加的總額，且其中相當部分不是現金，而是糧食折價後的數字統計。也就是說，在取消了動產稅之後，如今的華夏東岸共和國中央國稅仍然是八大稅種，即不動產稅、消費稅、個人所得稅、田稅、關稅、營業稅、印花稅和契稅，全年共收了四五百萬元的樣子，平均一個國民不到兩
第四百二十三章 北寧（十）
