交易行真的是窮民苦力翻身的唯一法門嗎？交易行真的是金錢對窮民苦力打開了一扇窗嗎？
那只是王謙的一廂情願罷了，他是個紈絝，他的珍珠生意，硬生生的收割了自他之下的勢要豪右，那麼百姓拿着辛苦攢來的積蓄入場，只是被收割罷了。
所以船舶票證這類的票證，最低的准入門檻也是五兩白銀，稍有餘財才能參與其中。
申時行希望朝廷可以在交易行發行開海投資的專項票證，這自然是讓更多的白銀擁有者，尤其是北方的遮奢戶們，深度參與到開海事中，大明禁海是和朝廷北遷、京師從南衙變成北衙開始的，開海的阻力，來自南衙，同樣也來自於北衙，大抵類似於我吃不到，你也吃不到。
而交易行發行開海投資的專項票證，可以讓大明南北都分一杯羹，降低開海的政治阻力。
而申時行也沒有隱瞞自己的想法，這麼做的目的，向下轉移投資風險。
船舶票證的範圍極為狹窄，只是涉及到了船舶本身，而申時行認為大明開海投資的完全獲利期已經過去，日後的投資很有可能會賠錢，那麼將有可能賠錢的行當，放入交易行里，賠錢的風險，就轉移到了在交易行里博弈的投機客。
申時行不反對投機，但投機從來都是如此，有賠有賺。
在申時行看來，皇帝為總裁，國帑內帑牽頭，楚晉浙三黨影隨的開海投資，動輒千萬兩的投資，完完全全是一種特權經濟，特權經濟的特點是利用行政上的權力作為資源，通過行政審批、繞過行政監察、利用過關的便利等等手段，以權力獲利、不公平競爭獲得優勢為主要特徵，旨在謀取特權之下的利益。
而這種特權經濟，是一種極其嚴重的不公平，同樣嚴重影響海貿的大事，同樣也會出現族黨，嚴重時黨錮禍國。
申時行這本奏疏隱藏的意思已經非常明顯了，在他看來，之前三期共計3712萬兩的開海投資，是主少國疑特殊背景下，為了讓大臣歸附的無奈之舉，安撫被嚴重打擊的晉黨，提攜浙黨，保存楚黨的實力，達到平衡。
在接下來的開海投資中，朝廷應該以國帑內帑控制的官廠團造為主，如果缺少資金，則利用國債募集資金，同樣也是公私分明的發端。
大明內帑和國帑在嘉靖年間徹底分開，在嘉靖之前，大明戶部是有權審核內帑賬目，到了嘉靖之後，每年100萬金花銀，是皇帝的私庫，這也是公私分明。
將朝廷的官廠團造的所有權完全歸屬於朝廷，劃出界限，完全切割，有利於大明工商發展。
「申巡撫所言有理，他的想法是基於公私論和矛盾說的框架下。」朱翊鈞認可了申時行的奏疏，並且下章戶部部議，整本奏疏大部分的內容都是對的，但朱翊鈞之前那麼做，不是為了大臣歸附，主要是沒錢。
按照申時行的說法，真的能完全杜絕特權經濟、公私分明嗎？這是一個美好的想法，但很難實現，充其量不過是一個喜憂參半的結果。
羊毛生意還是被晉人完全掌控，這毛呢的厚利部分被晉人所分潤，這也是晉人們在大明軍征伐的時候，沒有做出更多招惹天怒之事的原因，大明對草原的征伐，對他們的好處極大。
真的想要消滅特權經濟的土壤，要消滅階級的存在，不是僅僅消滅一個皇帝就足夠了，鄉賢縉紳、遮奢豪右們兼併土地，本身也是一種特權經濟，朘剝是特權經濟的本來面目。
消滅特權經濟，要消滅階級，當下的生產力做不到這一點。
朱翊鈞拿起了另外一本奏疏，來自於都察院監察御史馮夢禎、兵科給事中張鼎思，他們在奏疏里，詳細的批評了西山煤局，這不是針對王崇古的一份彈劾奏疏，而是討論西山煤局引發的一個重要問題，煤煙。
西山煤局採煤多在三十丈下，家裏有口粥，不去門頭溝。
門頭溝就是西山煤局的窯井，大明的柴薪早已經枯竭，抬柴夫要到密雲延慶等地抬柴，早在宣德年間，大明的武勛們就意識到了這是個商機，開始在西山採煤，為此還爆發了一次衝突，英國公張輔被訓誡，武勛不得不退出了西山煤炭的爭奪，西山窯井完全落入了民間商賈手中。
混亂的經營，並不能充足供應煤炭，
