彼此殺傷甚重」，故而僱請粵人為鄉勇、築土圍以為守護便在情理之中，頭圍是漢人在噶瑪蘭建立的第一個開墾據點，也稱「頭城」。」
「吳沙甚至假稱是奉官令堵截海賊，特來「護番墾田足眾糧而已，非有他也」。社番多順其自然之性，「酒醉欣搖舞，情歡樂笑歌」，有尊卑，無時序觀，亦不為「五教」「四維」所束縛。」
「吳沙最終得以進墾，一是「番性愚，不事耕鑿，間有耕者，用力苦而成功少，故視地步甚惜」;二是為吳沙所言攜有官令蒙蔽，「疑信者半」「斗又屢敗，以為漢人有神助」，後來「番社患痘，沙出方施藥，全活甚眾」。」
這樣就沒錯，恩威並施，才是治番之道啊。
「王先生，如果，我以你為治番大使，授予全權，多久能夠將全島番社納入治中。」董良突然開口問道，他也是剛剛想到怎麼安置這個王資雨。
島上漢地的行政工作，董良已經想好了。
將琉球諸島合併建立琉球行政總署，其下從北到南，依次設立大隅行政公署，管理大隅群島；沖繩行政公署，管理奄美群島和沖繩群島；八重山行政公署管理宮古列島和八重山列島。
那裏依然由向邦擔任總長，董良將從東番島上派遣一部分漢官前去協助他治理地方。
東番島的文教事業雖然不如內地，但是也不算落後。
台灣府有府學，各縣都有縣學，各縣生員加在一起不下數百人，普通的學子更多。
另外還有海東書院、崇文書院、南湖書院、玉峰書院、白沙書院、明志書院共六家書院，皆有百年以上歷史。
董良已經着手將投靠華族之官員，另外再從普通讀書人中挑選一批組建一個培訓班，然後將其充到各地行政公署中。
整個東番島，他同樣準備組建一個行政總署，名為東番行政總署，下設雞籠、淡水、安平、鳳山、嘉義、高雄、彰化等十六個行政公署。
改府城附郭為安平行政公署，為總署治所。
由劉峰良擔任東番行政總署的總長，其下各公署由目前的工作組加上原本縣衙的官吏一同臨時負責行政工作。
華族的各部也將搬遷到這裏。
其實淡水更加適合做島上的行政中心，但是董良接下來要進攻漳州、泉州，將總部放在安平縣在地理上更有優勢。
王資雨顯然沒有想到董良會突然間授予他官職。
他這樣的降官，一般都要觀察一段時間才能任用。
董良竟然直接授予了他治理番民這樣實權的職務。
這個治番大使不可能是個光杆司令，手下必然有一定數量的從員。
要處理一些應急的情況，他還有能夠調動一些軍隊。
另外治番的話，錢糧肯定也是必不可少的。
「元首，如若元首能夠放權屬下，屬下半年可以平番，讓我商賈自由進出番地，三年可完全治番，收回所有土地，按照我華族模式，在番地推廣生產大隊模式。」
王資雨知道自己這個時候在董良的面前絕對不能謙虛。
不過董良搖了搖頭：「我只給你一年時間，就要在番地推廣均田制。子玉，你要知道番地百姓實際上跟我們漢地百姓一樣，他們都嚮往更好的生活，番社的土目同樣壓迫番民，你只要利用好這個矛盾，爭取到普通番民的支持，瓦解掉他們原本的統治秩序，將番地納入我們華族統治之下，其實不難。」
王資雨剛才想到的方式，還是墾殖加教化的老路子，並沒有什麼新意，他說的三年其實還是比較快的了。
但是董良這麼一說，他的眼前似乎打開了一扇窗戶。
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第二二七章 治番
