元鼎二年，夏七月，一支簡陋的船隻艦隊從東南登陸，然後從官道前往長安。
抵達長安的時候已是七月底。
在進入長安後，這群衣衫簡陋的使臣才知道什麼叫繁華，什麼是差距。
他們國家現在依靠種植糧食和打漁為生，他們的建築認知還很簡陋，醫療技術幾乎為零，更別提冶鐵等技術。
按照大漢對這群使臣的分析，他們放在大漢，應當屬於商朝時期，甚至更前。
漢武帝自然不會對這麼一個落後的海盜小國有什麼想法，對方朝拜漢武帝，漢武帝欣然應允，並且給對方賜國號『倭』。
如此一來，這個東海海島上的小國也算徹底有了國名。
倭國的使臣們和漢武帝商議了兩國通商的內容，甚至還要和大漢學習種植農作物的技術等等。
他們也請求大漢教導他們文字，贈與他們書籍諸如此類的。
漢武帝全部應允，主要還是因為漢武帝實在太興奮了，外邦來朝拜他，這無疑是自己天威的體現，自古以來可沒有哪個皇帝做到他這種地步啊。
衛寧雖然有心勸阻，但還是不忍打擾了漢武帝的雅致。
現在的倭奴才剛起步，讓他們發展個幾百年也沒事，而且倭島上有大量的金銀儲備，大漢現在隨便拿個東西過去，都能忽悠他們出錢。
直接滅國在道義上站不住腳，那就先把他們的血吸乾吧。
倭國的那群使臣美滋滋的住在大漢的使館內，激動的無以復加，他們哪裏見過這樣的好房子，看着使館內的各種東西都垂涎欲滴。
衛寧找到漢武帝，他對漢武帝道：「父皇，這倭國咱們可否派點人過去？」
漢武帝不解的道：「派人過去做什麼？扶持他們？」
衛寧笑道：「先派遣軍隊去駐紮，名義上保證他們的安全。」
漢武帝愣了一下，似乎知曉了衛寧的意思，道：「你打算往後徹底控制住他們？」
「若以後我們國力羸弱，派遣駐紮的軍隊還有什麼用呢？」
衛寧道：「這一批軍隊的軍費自然是對方出錢，可以緩解我們的軍費財政。」
「我們也可從文化上徹底將倭國同化。」
漢武帝不解的道：「這有什麼用？」
用處很大。
到後世，他們就擺脫不掉這段歷史，依舊是我們漢人的分支。
文化上的同化，也能薰陶他們的禮儀廉恥。
不過漢武帝也沒糾結那麼多，點頭道：「也行，就依你吧。」
衛寧還沒說完，他笑着道：「最好我們能派遣漢朝的官吏去統治他們。」
「啊？」
漢武帝愣住了，心道你這和滅國有什麼區別？只不過是換了一種說法而已吧？
漢武帝道：「他們能同意？」
衛寧自然不會擔心這個，現在倭奴國家還十分貧窮落後，我們派遣官員過去是幫助他們統治和發展國家的。
他們現在還不會意識到這種危害，等以後意識到也晚了，那個時候倭國雖然名義上還是國，但實際上就是我大漢的一處郡國了。
行政權在我們手上，兵權在我們手上，經濟在他們自己手上，等於這個國家都在我們控制範圍之內。
衛寧道：「兒臣派人去談，若他們同意我們就按此實施，如何？」
漢武帝對倭國這個彈丸之國一點都不上心，上心的程度甚至都不如南越。
他揮揮手對衛寧道：「成，伱自己去談吧，想怎麼辦就怎麼辦。」
「記得，別傷了我大漢的國體，做出什麼不光彩的事。」
漢武帝在乎自己的名聲，不想落得一個欺負小國的惡名。
衛寧笑着道：「父皇放心，我有把握。」
「嗯。」
離開未央宮後，衛寧便召見了霍光，這種事交給霍光去做最合適不過。
霍光在南疆就治理過南越，現在去和倭人談自然也不在話下。
衛寧叮囑霍光道：「目的就是要將我們軍權安排過去，我們的行政權安排過去。」
