岑參一臉激動說道。
「那伱先看看這個。」
方重勇將桌案鎮紙下面的一疊文稿遞給對方，也不多說，就這樣靜靜的低頭不說話，像是在思考什麼問題。
「進奏院？」
岑參一臉古怪看着方重勇，有些不明所以的詢問道。
這封寫給基哥的奏章草稿，跟他原本預想的東西完全不一樣。方重勇提的事情跟錢無關，倒是有些稀奇。
但岑參仔細思索了一番，又覺得似乎一點也不違和，這確實是方重勇職責之內的事情。
在這份草稿裏面，方重勇提出了一個叫「進奏院」的新機構，屬於「中樞編外」，確實是屬於京官編制，但卻由地方提供官員人選給中樞批准，也是由地方提供財力支持。
簡單概括一下，這就類似於「節度使駐京辦事處」，其運作費用自己搞定，不需要朝廷額外出錢，可謂是十分貼心了。
那麼，為什麼要設立這個進奏院呢？
方重勇在草稿裏面說得明明白白：「自開元起，邊鎮事務繁多，兵部不堪應對，開進奏院駐京以為交接」。
隨着邊鎮設立，府兵制度解體，以及「天寶十大節度使」的正式確立，大唐內部的軍事機器已經發生根本性變革。
大唐中樞原本的「三省六部制」，已經無法應對日常的邊鎮事務。這個問題不止是基哥看到了，甚至地方上的某些節度使也看到了。
他們雖然沒有提解決方案，但卻抱怨過很多次，說中樞對於邊鎮事務反應極慢，很多時候，都需要節度使自己拿主意。
中樞的命令比烏龜還慢！
然而中樞官員也有話說，慢有慢的道理，你着急也沒用！
我大唐自有體制在，該走的流程就必須要走。慢的不是官員，而是官府！
這種「小事」，以前經常扯皮扯到李林甫這邊，然後在高力士那裏被過濾了，沒有傳遞給基哥。
方重勇提出設立進奏院，便是讓邊鎮這邊熟悉地方民情的官員，長期駐紮在京城，定期輪換。
邊鎮那邊有什麼動靜，比如說人事調動，大的財務支出，募兵和軍事調度，都由進奏院內專人與朝廷的相關部門對接！
或主動匯報，或有問必答，反正有事便能第一時間與朝廷中樞溝通。
這樣，便等同於皇帝的命令，在中樞朝廷內部轉了一圈後，跟節度使這邊的專人對接上了。這樣就不會出現邊鎮出事，皇帝找不到責任人的情況。
不管邊鎮有什麼么蛾子，皇帝直接找進奏院的專人即可。而邊鎮一旦出事，傳遞消息的，同樣也是進奏院的負責人。其他人無論怎麼傳，無論說什麼，那都不是「官方消息」。
方重勇的建議，便是請朝廷在長安城內選一個不起眼的位置，先開河西節度使進奏院。
如果試點效果好，那便繼續開其他九個節度使的進奏院，推廣河西經驗。
若是效果不好，撤銷這個機構，也不至於大動干戈。
同時，這樣操作的話，可以使得各節度使防區內的消息相對保密。更進一步說，皇帝亦是可以繞開中書門下省，直接跟進奏院對接，以此鞏固皇權。
不得不說，方重勇這一條建議確實是針砭時弊，具有很強的可操作性。岑參以他從政多年的經驗看，這份奏摺被採納的可能性很大。
只是其中會有些不好明言的問題：進奏院的官員，究竟是聽節度使的，還是聽朝廷的？
如果聽朝廷的，在長安為官倒是無所謂。但節度使豈會甘心被人多一道枷鎖掐住脖子？必定會百般刁難進奏院的相關官員，從缺錢缺糧，到陽奉陰違，這樣進奏院的模式壓根就不可持續。
如果不聽朝廷，而聽節度使的。那進奏院自然是可以得到地方上的全力支持，要錢給錢，要人給人。可這樣一個地方節度使的眼線機構，在長安大搖大擺的活動，朝廷能忍得下去？
當然了，地方節度使坐大雖然是長期趨勢，眼睛不瞎的人都能看出來。但目前來看，朝廷調換節度使非常頻繁，倒還不至於有這個擔憂。
起碼目前為止，地方節度使還算不上是軍閥
第257章 「副本」版本更新
