也！當限鹽引之發行方是萬全之計！」
劉塬看向了戶部尚書丁成儒。
丁成儒也站出來說道：「皇上，天公之事無法言說，必有商賈因雜事而延誤取鹽。鹽引若以所出多少而發行，鹽場必有屯余，百姓需食亦支不足！故每每核算皆會多發，長年累久，故有所弊。但目前並無太多久候之人。如……如清水王所言，此政若行，必有人以此……以此占窩。」
丁成儒是進士出身，實在是不想用劉永銘那地方黑惡的術語，但此時，能貼切得形容這種情形，也就只有這個詞了，所以他才不得不說。
劉塬又看向了首輔曹岳，問道：「若是以吏監察之，可行否？」
曹岳走出班列來說道：「秉皇上，官場確有人情之故，左右往來，亦嘗有不公之舉。公生明，而不公有弊。但此實非人情之故，如崔侍郎所言，此戶部核算之繁鎖，為免百姓無鹽食而增發，兩權不免相衝也。國之所用，戶部所出，若有不足，銀子需從鹽引中找，後再鹽道虧空，此亦非監察可以為禁也。」
曹岳的意思是，這種事情是不可避免的，沒辦法說誰對誰錯。
曹岳又道：「如丁尚書所言，先核其所需，善使之用。現只能監察官吏徇私、貪墨，監管商賈私抬物價、賄賂官行。」
劉塬想了想，說道：「暫按曹相所言，着鹽道設轉運使，御史台增設鹽道御使，一來監察犯科所為，二來防事態擴弊。」
「那青苗法呢？」陸預追問道。
劉塬說道：「惡吏當罪，惡紳當治，不可偏頗。法無全良，吏無全能，非一時之論也。青苗之法不可全行，即不可不行。選以無虧空之縣而行之，其必不攤派，甄以貧民，不可至亂。亦可絕富賈放高利之貸害民之危。試行兩年，若有偏差，禁之！」
劉塬說着看了一眼劉永銘與五皇子劉永鈞。
二人皆低下了頭不再說話。
劉永銘則又乖乖得退回到了班列里。
劉塬又道：「眾臣工若有解貧農之困，無論其職屬，盡可上疏言之。」
正此時朝堂里傳出一聲洪亮卻又結巴的聲音。
「臣、臣有本要奏。」
聲音洪亮是因為它是出自一名將軍之口，但好像這位將軍有一些懦怯，說話有一些結巴。
劉塬向朝堂下看了下去。
只見得從武官班列里走出了一個人來。
劉塬一見那人，裂開嘴便笑出了聲來：「原來是易愛卿，鮮少見你有本所奏，盡奏來，朕必答之！」
走出來的是一位挺着將軍肚的高大將軍，姓易名光，官拜安南將軍。
易光原本是晉國人，後來晉國出了些事，易光連夜出逃，投靠了漢國。
因為是「降將」的關係，所以他在朝里一般時候都不說話。
皇帝劉塬有時會宣他進宮面聖，讓他講講晉國與北方蒙汗國之前的戰事，以了解北方遊牧一些事情。
易光此人是沙場悍將，場戰上的事情說得頭頭是道。但如果遇到說別的事情，卻是言詞木訥，說話常常詞不達意，也經常惹得劉塬發笑。
剛剛劉塬之所以笑，也正是因為他想起了之前易光所惹出來的笑料。
那易光來到殿中間，說道：「臣、臣覺得可行開中法！」
自易光來到漢國，可從來都沒有在政事上發過言，
劉塬愣了下，問道：「何為開中法？」
易光應道：「邊軍守關，屯民供餉，以鹽貨居中而左右溝通，使鹽為樞紐，此為開中！」
劉塬吸了一口氣，說道：「細講來。」
易光猶豫了一下，從袖子裏拿出了一本奏摺來，說道：「臣有奏疏一本，供以細數章程請皇上御覽。」
劉塬眉頭一皺，若有所思。
他看了一眼身邊的太監總管文雄。
那文雄伺候劉塬多年，只這一個眼神，文雄便會意過來。
文雄下到殿中，從易光手上接過奏疏，又回到劉塬身邊，將奏疏放在御案之上。
劉塬將奏疏移正，翻開看了起來，一邊看一邊點頭，朝中所有人都看得出來，那道奏疏
