種當然害怕，畏之如虎，於是突厥人輕而易舉就加強了對東胡別部的控制，而尤其重要的是，突厥人乘機建立了松漠牙旗，把自己的軍隊派駐到東北。此舉意義重大，在東北之地建立牙旗，派駐軍隊，不僅加強了對東胡別部的控制，更在政治軍事上宣示了自己的主權，這等於告訴其他王國尤其是中土，東北是突厥汗國的疆土，東胡三族是突厥汗國的別部，都是有主之物，就不要再起覬覦之心了。
所以九年前對契丹的那次打擊，看上去中土達到了目的，韋雲起也大出風頭，建下了功勳，但實際上便宜都給突厥人佔了，實打實的好處都讓突厥人不動聲色地收入囊中。中土啞巴吃黃連，有苦說不出，聖主當時的政治處境非常不好，內憂大於外患，韋雲起能以最小代價贏得最大利益，巧妙利用以夷制夷來緩解外患，穩定邊陲形勢，實屬不易，即便讓突厥人乘機大佔便宜，也是無可奈何。
松漠牙旗建立之初，有上萬駐軍，耗費很大，雖然糧草輜重由東胡別部負責解決一部分，但關鍵是突厥控弦常年戍邊在外，遠離家園和部落，會產生各種各樣的問題，所以東北局勢逐漸穩定之後，牙旗駐軍人數也就迅速下降，最少甚至只剩下三千餘控弦，也就起一個威懾作用。啟民可汗辭世，始畢可汗繼位，牙帳權力鬥爭隨之激烈，激進主戰派占居上風，這種局面下，持保守主和立場的阿史那咄捺和阿史那咄爾，就被哥哥始畢可汗「打發」到了遠離權力中樞的磧東南牙旗和松漠牙旗，而隨着這兩位權貴及他們支持者的到來，兩個牙旗的軍事力量也迅速得到加強，尤其松漠牙旗，突厥控弦的人數翻了一倍多，達到了六千餘騎的規模，只是在牙帳所屬的眾多牙旗中，松漠牙旗卻是實力最弱的一個。
牙旗駐軍多了，東胡別部的負擔就重了，就要定期上繳一定數量的牲畜草料等軍需物資，於是牙旗與別部之間的矛盾衝突隨之激烈。此刻奚族阿會正已經崛起，奚族五部聯盟背靠中土，實力強悍；同時契丹大賀咄羅也崛起了，契丹八部聯盟與高句麗攜手，實力亦很強勁。這兩大別部都要發展壯大，都雄心勃勃，都想掌控自己的命運，當然與牙旗愈行愈遠。恰好中土發動東征攻打高句麗，做為高句麗的盟友，契丹亦遭打擊，陷入孤立無援之窘境，這給了松漠牙旗和奚族出手打擊契丹之機會，一個要殺雞儆猴，加強對東胡別部的控制，一個要打擊和削弱契丹，壯大自己，於是雙方一拍即合，一個暗中支持，拉偏架，一個則傾盡全力攻打契丹。
松漠牙旗如願以償，兩虎相爭兩敗俱傷，眼看控扼「兩虎」的目的就達到了，誰料螳螂捕蟬，黃雀在後，中土人突然殺出，一口吃掉了奚族，如今又北出松山，乘勝出擊，要吃掉契丹，直接把松漠牙旗推到了無路可退的絕境。
「我們已無路可退。」吐屯阿史那扎蘭嘆道，「如果我們消極防禦，堅守弱洛水北岸，任由中土聯合奚族重創契丹，不予救援，不兌現承諾，則契丹即便不亡，其殘餘力量亦不會為我們所用。而弱洛水南岸廣袤土地一旦被中土所控制，大兵壓境，我們就被動了，牙旗實力有限，霫族諸部恐慌之下必然動搖，如若倒戈，則大事去矣，牙旗將失陷，牙帳將失去對東北別部的控制，大汗國的利益將遭受嚴重損失。」
步利設阿史那咄爾二十多歲，正是熱血沸騰、血脈賁張的年紀，突如其來的重壓不但沒有讓他緊張和畏怯，反而鼓起了他無窮鬥志。
「我們為什麼要退？敵人已經殺到弱洛水，已經危及到牙旗安全，我們的別部已陷入覆滅之危，驟然惡化的東北局勢已嚴重損害到我大汗國利益，我們怎麼能退？敵人氣勢洶洶、咄咄逼人，要把我們趕出東北，要從我們手裏奪走東北，我們又能往哪退？我們唯有一戰，我們唯有擊敗敵人，才能守住東北，才能在大漠援軍到來後，轉守為攻，奪回安州，重建奚族別部。」
此言一出，牙旗決策也就形成了，吐屯阿史那扎蘭和達干阿史德特古爾都表示支持，但現在知己不知彼，不知道安州局勢的最新發展，不知道奚族控弦後面是否有大量中土軍隊，也不知道契丹遙來部的生死存亡，還有托紇臣水東部的出伏部和迭剌部是否對突變的局勢做出了應對，等等，總之牙旗雖然決心主動迎敵，但也不能倉促出戰，尚需做一些準備，打探一些消息，爭取對當前局勢有個全面的正確判斷，確
第八百八十三章 松漠牙旗
