等人則守在屋外廊下，廂房內外一片死寂。
不容樂觀的情勢令所有人心頭仿佛壓着一塊沉甸甸的石頭，壓抑得有點喘不過氣來。
不僅是人命關天的大事，也是關乎社稷安危的大事，若不能解決眼前的困境，等待李素和李治的，或者說等待李世民和大唐的，將是關內四道烽煙盡起，各地民亂如火如荼，好好的貞觀盛世，最後只能換來刀劍屠戮，將這大好盛世親手葬送。
廂房內，李治小臉蛋佈滿愁容，擰結成難看的一團，小小年紀的他，也知道如今遇到了麻煩，天大的麻煩。
「子正兄，咱們如何辦？上哪裏弄那麼多糧食賑濟難民呢？」李治幽幽嘆道。
李素苦笑：「你問我，我問誰？巧婦難為無米之炊，本事再大也變不出糧食……」
「難道眼睜睜看百姓餓死？」
「這句是廢話，說點有營養的……」李素翻了個白眼，道：「幸好官倉還能支撐十日，這十日內，我終歸會想到辦法的……」
李治精神一振，喜道：「子正兄真能想出辦法嗎？真的嗎？」
「又是一句廢話……」李素嘆道，沉吟半晌，又道：「糧食先不提，現在重要的是晉州城外的難民，既然動工搭建棚帳，那就必須有個章程，也必須立一些規矩，否則必生大亂。」
「什麼章程規矩？」李治滿頭霧水道：「搭好棚帳讓百姓住進去，如果覺得冷就生幾堆篝火，還待怎樣？」
李素搖頭道：「這樣不行。大災有大災的章程，不能等閒處之……」
說着李素直起身，揚聲道：「方五叔。進來一下。」
門外的方老五昂首而入。
李素沉思許久，緩緩地道：「五叔。有幾件事要拜託你辦，這幾件事交給晉州官府我不放心。」
方老五抱拳：「侯爺儘管吩咐。」
「將咱家的親衛部曲以及晉王殿下的儀仗禁軍都派出城外監工，首先，搭建棚帳要有章法，不能隨地亂搭，必須要分區……」
李治愕然，打斷了他的話，道：「子正兄。何謂『分區』？」
「晉州城外是一片荒蕪的平原，棚帳可以搭建在平原上，先搭建難民的居住區，這個區裏面，所有的棚帳都用來住人，縱橫排列，每一排，每一列，必須隔開兩丈距離，五叔你是行伍出身。不妨參照行軍紮營時的梅花狀排列，其次是活動區，活動區必須與居住區分開。其實就是在居住區外開闢一塊空地，提供難民們舒展筋骨以及娛樂等等的場所，第三，要有用餐區，雖是野外，也必須隔出一塊用餐區，每日到飯時，所有難民必須只准在用餐區吃飯，不准走出這個區。第四，如廁區。這個是最重要的，在遠隔居住和用餐的地方挖建一排恭所。絕對絕對禁止難民隨地大小便……」
李治和方老五兩眼有些發直，呆呆地看着李素。
李素感受到二人怪異的目光，不由嘆了口氣，他知道二人目光里的含義，大抵把自己當成了瘋子，搭建棚帳安置難民還搞出這麼多臭名堂，可是李素也沒法解釋清楚，又髒又亂的難民成堆聚集在一起，是最容易感染和爆發傳染疾病的地方，若不事先立好章法和規矩，嚴格把持乾淨衛生甚至消毒等關口，晉州官府和百姓要面對的可就不止是雪災，飢餓了，不遠的將來必有瘟疫等着他們。
至於如何跟眼前這二人解釋……李素決定用最簡單有效的辦法。
「不要管我為何這麼安排，你們照此嚴格行事便是，再用這種眼神看我，我就抽你們！」
就這麼解釋，簡單粗暴，但非常有效。
李治小屁孩和方老五同時垂頭：「哦……」
「我接着說，記住，如廁是最重要的，五叔你領一隊人馬輪流在居住區內巡弋，若遇到隨地大小便者，狠狠重罰，而且要以殺雞儆猴的那種方式重罰，讓所有人都知道，隨處大小便是要付出慘痛代價的，任何人如廁只能在規定的區域。」
方老五連連點頭。
李素喝了口水，潤了潤嗓子，接着道：「還有就是隔離區，這個區要以柵欄把它團團圍起來，與別的區域隔開，並且派人把守，任何人不得妄入，什麼人必須要進隔離區呢？就是那種發燒，咳嗽，
