圍。但這種冊封也只是名義上的，由於洪水的阻隔，防風氏不可能調集人力物力渡過大江的與別的地方生聯繫，只是在百越之地展壯大。
大江中下游如今的形勢很特殊，蠱黎、飛黎、木黎、器黎、山黎、相柳、防風這些重要的大部族皆是炎帝舊部勢力。而重辰部君雖是顓頊後人，但也繼承了炎帝時代祝融氏的尊號，更微妙的是，天下皆知祿終練成了蚩尤神功。
天子的統治中心在中原一帶，由於大洪水的分隔，對南方大江流域的控制力度是越來越弱。經歷多年災難，民眾心中的怨意當然也是越積越多，很多人不服天子之治，甚至認為大洪水是天子失德所導致，這種情況在南方的炎帝舊部中最為嚴重。
重華當政前後，乾脆利索地粉碎了歡兜與三苗這兩個對朝政影響很大的勢力，鞏固了在中原之地的統治，但對南方各部的形勢掌控也感到力不從心。非是重華無能，而是時運如此，國力的衰退催生和暴露另外很多問題，只要水患一日不去，就很難根本解決，甚至會日漸加劇。
而重華想做的，就是力挽狂瀾之天子。他成為天子後極力保全帝堯的一世賢名美譽，何嘗不也是表露了自己內心中的追求，他要成就越帝堯的賢德業。
所以他任命伯禹為治水之臣，先就要解決南方大江流域問題。否則先治理大河流域，卻放任大江流域的形勢糜爛，會催生炎帝舊部的更多不滿，甚至會導致中華分裂。假如真是那樣，重華不僅不能留下萬世賢名，亦有悖他這一生所求。
中華各部的問題，不僅有炎黃融合的大趨勢重新反覆、聯盟有被洪水撕裂的危機；在各個部族的內部，同樣也有上層貴族與底層民眾之間越來越尖銳的衝突。如果各部君得不到所屬部眾的擁戴，對於天子而言也是很危險的趨勢。
承受苦難者，絕大部分都是各部底層民眾，他們將心中的怨氣也指向了部族高層。以君為代表的各部高層可能確實做得不夠好，但在如今的形勢下，很多事情的確也很無奈。伯羿在隴西平原遭遇刺殺，就同時反應了這兩種衝突趨勢。
有三十多個大大小小的部族都捲入刺殺的伯羿的事件中，這是在破壞帝堯挽局面的企圖，使中華各部之間的分化趨勢進一步擴大。
伯羿在各部君眼中是一柄懸於頭上的利刃，可是在各部普通民眾眼中，伯羿卻是一位頂天立地的英雄，甚至是挽救他們的恩人。
就拿原九黎五大部來說，各部君都有點怕伯羿，但其部眾大多都是尊崇伯羿的。就算有君參與了刺殺伯羿之事，恐怕也不敢讓自己的部眾知道。而另一方面，五位君都是尊崇天子重華的，但部眾的心思就未必了。
重華要想成就一世賢德功業，就必須化解這場危機，收服各部之民心、完成炎黃舊部的徹底融合。於立力挽狂瀾之功，須有力挽狂瀾之人，如今最適合的人也只有伯禹。而伯禹又何嘗不清楚形勢，他要治理大江流域的水患，就必須得到炎帝舊部的一致配合。
伯禹如今先要做的事情，就是說服大江下游各炎帝舊部，讓他們再度遷徙。可是各部民眾間已有一種聲音，天子任伯禹為治水之臣，而伯禹提出那樣的治水之策，就是要不利於原炎帝舊部，他們不願意主動配合天子之命。
各部君表面上領命，與部民萬眾真正願意從命，實際執行的效果可是天差萬別。伯禹將給大江下游帶來的，是一場更大的洪水。
遷移是民眾自己的事情，若是君領命之後，很多部眾卻沒有撤出危險地帶，一旦造成了慘重的傷亡，承受責任的可不僅是伯禹，各炎帝舊部甚至有可能聯合起來反叛。在如今的形勢下，伯禹僅憑中華治水之臣的身份或可命令各部君，卻無法真正號召各部萬民。
萬般無奈之時，伯禹想起了一件事。盧張大人曾在巴國的朝堂上見瑤姬出示過一件東西，就是當初炎帝號令各部的信物。又在虎娃的指點下，伯禹來到炎帝仙宮求取炎帝令，而瑤姬則讓他自己登上神民丘。
待伯禹說明來意，瑤姬微微一皺眉頭道：「如今已不是炎帝當朝，你拿着炎帝令，企圖去號令炎帝舊部，所行與當年姜尤又有何區別？」
姜尤就是蚩尤，當年蚩尤並沒有得到炎帝令，但他率領自己的部族反叛軒轅黃帝，並一度自立為炎帝。如今
