括江西南部地區，都已經陷入奢家之手，經過近一年時間裏的整合，奢家已經具備在浙西、浙東一帶組織大規模戰役的能力。
堂上眾人，希望在收拾淮北、河南局勢的同時，董原能在浙北、鄧愈在徽南建立更穩固的防線。當然，這時候更不能不考慮淮東軍司在嵊泗諸島對浙東的牽製作用。
「淮東有沒有可能在秋後，對岱山、昌國用兵？」林縛錯過最初三天的軍議，諸多問題就剩下淮東一塊沒有解決，軍議一開始，岳冷山就直接將矛頭指向淮東，開門見山的將問題踢給林縛。
「咳、咳……」林縛拿繡了精美圖樣的絹帕捂住嘴咳嗽了好一陣子，覺得這時候攤出帶血的絹帕來有些假了，便將絹帕捏在手裏，聲音沙啞的說道，「奢家在昌國、明州府東線布有兩萬多精銳，淮東也勉強在嵊泗諸島站穩腳，還是虧了海虞等縣支援錢糧，要變守勢為攻勢，非輕易能為啊。就算將鎮守山陽、沭口、泗陽的兵力抽出來，也是力有未逮……」
又咳嗽了一陣，林縛又繼續說道：「當然，朝廷待我甚重，我當為朝廷鞠躬盡猝、死而後己。我躺在病榻上，也時時謀劃為朝廷收復岱山、昌國之事，我擬了條陳，本要托家岳呈給寧王殿下與岳督……」
「哦！」岳冷秋也微微詫異，與寧王及站在寧王身側的張希同對望了一眼。他們只希望淮東對岱山、昌國一帶進行騷擾性用兵，牽制奢家在浙東的部分兵力就行，沒想到林縛還有收復岱山、昌國的計劃。
騷擾性用兵與以佔領為目的的用兵完全不同，投入的兵力與資源，更不能同日而語。
堂上眾人，都知兵事，在奢家借用棄陸走海之策後，對海疆的意義也有重新的認識。
只要淮東能攻下岱山、昌國，淮東水師就能直接威脅到明州府、晉安府以及明州、晉安府之間的浙南沿南，就能迫使奢家將精銳拖在明州府、晉安府等地的東海岸沿線上。如此一來，奢家在西線上的兵力部署將會給極大的削弱，將徹底改變東南的戰局勢態。
「下官擬了個條陳，還請人抄寫了幾份，請寧王與諸公看可不可行……」林縛從懷裏掏出一疊作戰計劃來，請站在一旁的內宦呈給寧王及在座諸人。
林縛計劃是拖到明年春甚至明年秋後，再以嵊泗防線為基地，對岱山、昌國一線大肆用兵。那時，捍海堤將大體築成，淮東在物資上有更大的保障，並且工輜營脫身繁重的工造事務，將給淮東提供充足的兵源。
到那時，淮東的根基漸深，即使在戰事偶爾有失利，也動搖不了根本。
只是這時候要保海虞陳家，使海虞縣成為淮東與董原之間的緩衝帶，更要藉此離間吳黨勢與寧王、岳冷秋一系的關係，林縛只能將對岱山、昌國的用兵時機提前到今年秋後。
平江府所佔地域幾乎是海陵府的雙倍，在籍田畝數達到一千兩百餘萬畝，主要位於太湖以東，開發程度要比淮東的湖蕩平原區高多了。歷年來，平江府所繳納的稅賦，都要遠遠高過揚子江北岸的江淮諸府，甚至比江寧府還要高出三分之一。
近百年來，朝野都有聲音要將平江府的東部諸縣劃出去新置一府，只是阻力太大，一直沒有成功。
這麼一處膏腴之地，林縛自然不肯讓董原舒舒服服的都佔過去；陳家都求上門來，林縛哪有不順水推舟的道理？不然還真當淮東好欺負！
看到林縛在用兵條陳里，提到要海虞鄉營協從出兵攻打岱山，董原臉色頓時就沉了下來。
平江府諸縣，海虞縣面積最廣。虞東設宮莊時，陳氏等地方豪紳就在東江東岸暗中侵奪了好幾千頃的沃土。
中西部地區能有兩三萬戶的丁口，就算上等大縣了；唯有江淮平原，土地肥沃，同樣大小的土地，能多養一倍的丁口，所以才會成為朝廷財賦的核心區域。
海虞縣在籍田畝數就高達一百六十萬畝，真要下決心清查田畝，海虞縣的稅田增加一倍都有可能。
林縛在崇州所施新政，稅田增加超過五成，免除雜捐、丁口攤派之後，縣庫收入還能激增一倍有餘。新政效果如此明顯，張玉伯能看到，岳冷秋、董原等人，又怎麼可能無動於衷？
當然了，想要全面的實施新政，難度太大，但不是沒有其他手段。
林縛借私鹽案，將馬家
