湧入，與地方上爭地、爭田的矛盾，今後將會異常的突出……特別是流民軍在這方面最是短缺，既無經驗，也無人手。即使大多數渠帥、流軍將領，願意放棄兵權，釋兵歸農，但桀傲不遜的性子很難馴服，對地方治安會造成極大的隱患，想緩解矛盾更難！」
「再難的事情，也要努力去做，」林縛說道，「有些條件要跟劉妙貞、馬蘭頭等流帥談。他們可以保留三到四萬的獨立精銳戰力，佔據淮陽、宿豫、睢寧三城也可以，但是在招撫流民、恢復生產以及維持地方秩序上，要儘可能多的從地方上招攬人手，也必須接受泗陽派人監督。每月四萬石米糧，可以讓他們保留四分之一養軍；其他的，最好是能通過各鄉的土圍子發放救濟。不要讓饑民都聚集在城裏，要分散到鄉野下去……安置流戶，要儘可能多造圍攏屋、多造土圍子！」
多造圍攏屋、多造土圍子，是為將來限制東虜騎兵向淮泗地區滲透做準備。
也許堅固城池不會那麼容易失守，但東虜騎兵分散開來，繞過堅城進行滲透打擊，將很難防犯。
數艘船從對岸泗陽城寨所在的飛霞磯駛來，很快就在山陽縣城北門外的碼頭停泊。林縛前腳剛回行轅，張苟、李衛帶着馬蘭頭進城來。
林縛立刻在行轅官廳接見了馬蘭頭。
在淮泗戰事期間，林縛與馬蘭頭遙遙相見過，幾乎沒有留下什麼印象，雙方畢竟離得太遠了。
馬蘭頭能渡淮來，說明流民軍確實到了山窮水盡的地步，面對淮東的誘惑，無法拒絕。是馬蘭頭過來，而不是劉妙貞親自過來，是他們根本不可能放棄對淮東的戒備。
當前情況下，劉妙貞、馬蘭頭等人要接受淮東的暗中資助，根本沒有提條件的餘地。再說劉妙貞、馬蘭頭等人最重視兵權，只要林縛不要求他們徹底的放棄兵權，他們對其他的條件也不是那麼敏感。
事實上，特別是林縛所提的口糧分配，劉妙貞、馬蘭頭等人更不可能拒絕。
相反的，從十餘萬兵馬，裁減到三萬，又能每月得一萬石米食養軍，差不多每個兵卒每月能有三十多斤的口糧，將能保證充足的戰鬥力。戰鬥力絕對要比只能吃半飽的十餘萬兵力要強。
其他約四十萬人，每人每月能分得七斤口糧，想吃個半飽也很困難，但勉強活下來卻不成什麼問題。
至於如此大量的糧食要如何運輸，會有一些問題，不過泗陽、沭口都是淮東軍的軍管區，即使會有些消息會傳到劉庭州、岳冷秋的耳朵里去，只要不給抓住把柄，就沒有什麼大問題。
就是在江寧、在朝廷，主張招撫的官員也是大有人在。
燕北防線的崩潰幾乎是可以預期的事情，即使給人抓住把柄，又如何？
林縛在官廳接見馬蘭頭的當兒，宋佳拿了一封文書進來，是朝廷下放給地方的告函樣式，她走到林縛身邊說道：「朝廷起復周宗憲出任兵部尚書了！」
東虜第一次破關寇邊時，周宗憲是當時的兵部尚書，後因這事給削職為民，之後一直是李卓擔任兵部尚書一職。李卓執掌薊鎮期間，朝廷並沒有委任新的兵部尚書，一直都是有左侍郎王吉元主持兵部事務，這時候突然起用周宗憲，實際就是邊軍換將的第一步。
要是能在松山一線拖延到春後，李卓絕對不會吝惜個人聲名，但是他讓高宗庭送血書來淮東，就是料到他沒有辦法拖不下去。朝廷會奪他的兵權，會派他人或直接讓監軍使郝宗成來接替他的位置，率薊鎮邊軍去打遼陽——這才是北線戰事邁不過去的最大的坎。
林縛對這個有所預料，但消息真正傳來，還是令他很難接受，說道：「這才幾天的時間，朝廷連這點耐心都沒有？」
馬蘭頭看張苟一眼，他對周宗憲出任兵部尚書沒有什麼概念。流民軍將領的視野很窄，即使像馬蘭頭這樣在流民軍里算很有謀略的將領，其視野也只局限在河淮或江淮地區，對北邊的戰事了解很少。
張苟也是到淮東之後，視野才真正打開，周宗憲出任兵部尚書，也許意味着燕北防線崩潰的第一步。
林縛看似平靜的將宋佳拿來給他看的告函丟在桌角上，正着身子對馬蘭頭說道：「事情差不多就在這樣，我也希望兩家兵戈相見、生靈塗炭……你回去，要是覺得這邊的條件能夠接受，三天後
