盟國國際性軍事會議，為的是討論現在的戰爭局勢並進一步明確各國在各大戰場的職責，同時，歐陽雲還有意在這次會議上討論一下聯合國的籌建事宜，希望能夠將聯合國租借中國土地修建固定辦公場所的事情給定下來。
擴軍的款子算是有了，接下來便是具體的擴軍事宜，宋子文和牛約翰很本分，在陳誠提出這個話題之後便起身告退，而在他們走了之後，會議室內的氣氛則一下子就變得熾熱起來。
聯合政府體制下，雖然已經不存在軍隊私有化的問題，但是派系之分卻依舊存在着，而因為歐陽雲已經明確表示將在戰後隱退，所以其他有心更進一步甚至幾步的便不得不考慮無雲時代的權力分配問題，漸而對軍權也變得更加的重視起來。
「第一至第八集團軍還有台灣集團軍、西北集團軍、海軍陸戰隊全部都是滿編，所以不在此次擴軍考慮範圍內，至於是在國防軍框架下新增一個集團軍還是將幾個不滿編的集團軍編滿，大家可以先討論下利弊。」這是歐陽雲宣佈會議進入第二個議題時所說的話，第一至第八集團軍還有台灣、西北集團軍、海軍陸戰隊都屬於學兵軍大旗下的軍隊，而國防軍大旗下則包括第九至第二十一集團軍，另有重慶集團軍。
第九至第二十一集團軍中，第九集團軍由原新桂系演變而來、第十七集團軍由原晉綏軍演變而來、第十八集團軍由原gcd軍演變而來，第二十和第二十一集團軍則由原川軍演變而來，其它的則都是原中央軍改編而成，偏偏，在最高統帥部的備案中，所有的國防軍旗下的集團軍都存在一定程度的缺編，與會的軍方大佬們因此發生爭吵搶要擴編名額自然也就在情理之中。
