王恆岳的通電一出，全川群情洶湧，紛紛要求成渝立刻展開和談！
在重重壓力之下，成都、重慶兩地軍政府終於考慮和談。
重慶同盟會領導人楊庶堪、張培爵，熊克武、朱之洪同意合併，川南總司令但懋辛也表贊同。他們致電成都軍政府，決定派全權聯合委員赴成都會商「本省軍政、財政、保安地方一切重要事件」，成渝兩軍政府合併問題提上了日程。
成都的尹昌衡、羅綸、鄧孝可等人向重慶蜀軍政府提出統一條件：以成都為四川軍政府所在地，重慶設軍事重鎮，原成都、重慶政府的都督，分任合併後的四川軍政府正副都督，原副都督，分任重慶鎮撫使或樞密院長及軍事參議院議長。重慶方面提出了一項反建議：成都仍作省會，重慶作為四川都督的駐地，以蜀軍政府都督張培爵為四川都督，以四川政府都督尹昌衡和蜀軍政府副都督夏之時為副都督，四川軍政府副都督王恆岳、羅綸為樞密院長、總顧問，或者軍事參議院議長。
正在這時，前護理四川總督王人文從成都到達重慶，於是外間紛紛傳聞，如果雙方相持不下，就推舉王人文為四川軍政府都督，作為擺脫談判困境的辦法。王人文是清朝的封疆大吏，由他任四川總督實在是對**的諷刺，蜀軍政府當然不會同意。
所以，重慶蜀軍政府作出讓步。《成都四川軍政府、重慶蜀軍政府協議合併條約》簽訂完成，經雙方軍政府蓋章生效。
協約規定，以成都為政治中心，設四川軍政府，以成、渝兩處都督分任正副都督；重慶為重鎮，設鎮撫府。這樣，四川宣告統一，尹昌衡出任四川軍政府都督，張培爵任副都督，重慶鎮撫府以夏之時為鎮撫總長。
而備受全川全國矚目的王恆岳，則當選為軍事參議院議長。
在四川人看來，這對那位通電全川，為四川統一做出了全部努力的王恆岳來說是極為不公平的，軍事參議院議長？為什麼不是之前川人想像中的都督、或者是副都督？
在此情況之下，王恆岳再度通電全川，表示自己接受軍政府委任，願在軍事參議院議長職位上為全川之和平鞠躬盡瘁。
王恆岳的態度，再度得到了川人的一致讚賞！
次後，南京臨時政府承認成渝合併。
成渝政府合併後，取得都督職位的尹昌衡並未因此而滿足，反而又把目光盯到了奪取四川全部軍權之上。
他任命袁世凱的熱胡景伊為四川陸軍軍團長、軍事參議院副議長，節制全川軍隊。尹昌衡曾經是胡景伊的學生和部屬，他是想借重胡景伊的勢力，奪取四川軍權，加強自己的力量！
隨後，尹昌衡改編川軍為六個師。第一師師長周駿，第二師師長彭光烈，第三師師長孫兆鸞，第四師師長劉存厚，第五師師長熊克武，獨立混成師師長王恆岳。
王恆岳在四川的威望極高，軍事實力又強，這是讓尹昌衡非常不放心的。要想把握住全川的軍隊，就必須要先解決掉王恆岳，控制住他的軍隊！
要想成功做到這一點，就必須要把王恆岳調離榮縣、樂山等地。
於此心態之下，尹昌衡一連下了幾道命令：調獨立混成師一部到達成都，一部進入湖北地界，王恆岳於成都軍事參議院任職。如此分散王恆岳的力量，又把王恆岳調成都加以控制，再解決起來就不那麼困難了。
隨後又調第四師劉存厚部進入榮縣、樂山、宜賓，控制幾地，奪取王恆岳的地盤。
劉存厚本是援川滇軍參謀長，四川統一之後，所部被改編為川軍第四師。
但是讓尹昌衡沒有想到的是，王恆岳卻對此命令置之不理。
王恆岳再三強調了自己的困難，進成都不是不可以，去湖北也不是不可以，但軍餉在哪裏？
自己當初又是和清兵打，又是和援川軍對峙，銀子早就用光了，現在欠餉嚴重，軍心不穩，各部都在鬧餉，要想調動，請都督無論如何都先調撥一千萬兩軍餉，以解燃眉之急，軍餉一到，各部立即按照軍政府指令開撥，決不拖延一刻！
他這獅子大張口，一開口就是一千萬，哪裏是要軍餉，簡直是要尹昌衡傾家dàng產！
尹昌衡到哪去弄一千萬？況
第一百五十八章 鈎心鬥角
