？潤華實業必須要在5年時間裏，將這家煙草廠發展成為年銷售收入超過10個億的大型煙草企業，除了有五年的免稅期之外，5年之後，該繳的各項稅費一點都不能少，但我們付出了這麼多的努力和心血，最終卻只能拿走9%的淨利潤。」
「為什麼？」哪怕是鎮定如郭海平，聽到陳耕這話也忍不住了：「這不合常理。」
「沒錯，這確實不合理，如果讓潤華實業做其他行業，在付出同等精力的情況下，我保證一定可以掙的更多，」陳耕的表情更加無奈了：「但我沒辦法，我甚至不能拒絕，因為這是命令！」
郭海平的表情一下子嚴肅起來，這是命令？！
「命令」這兩個字不是能隨便亂說的，老百姓或許意識不到這簡單的兩個字有多麼沉重的分量，但郭海平卻很清楚，這兩個字比泰山還要沉重！當相關領導說出「命令」這兩個字的時候，就意味着接受命令的人無條件的、不惜一切代價也要完成這項任務！
一個例子：
每一個地方政府的黨政一把手就是本地抗洪搶險指揮部的總指揮，如果沒有洪水，這個總指揮是一點用都沒有，可一旦來了洪水，整個地方都要無條件的服從抗洪搶險總指揮的命令，總指揮的權利至高無上、更是大的沒邊，只要是抗洪搶險的需要，所有的事情都是他一言而決：「我命令你們，不惜一切代價也要確保堤壩萬無一失！」、「我命令你們，不惜一切代價也要堵住這一處管涌！」……
再一個例子：
打起仗來的時候，最高軍事長官給下面的作戰部隊長官下達命令：「我命令你部，不惜一切代價也要給我拿下xx高地！拿不下高地我要你的腦袋！」、「我命令你們，必須在xx個小時後抵達xx，並進入預伏陣地！遲到一秒鐘，老子要你的腦袋！」……
明白了嗎？
當長官說出「命令」這兩個字的時候，就意味着對於這項命令，不管你是否理解，要做的就是無條件的堅決執行，不能拒絕，無權反對，哪怕執行這個命令要付出很多人命和金錢的代價，也必須毫無條件的、毫無保留的堅決執行！
作為海洲地區地委行署書記、海洲地區真正意義上的一把手，郭海平對「命令」這兩個字有着比別人更加深刻和強烈的認識，當從陳耕說出「這是命令」這四個字的時候，郭海平就明白了，這件事背後深藏着一個巨大的秘密！
「我們能拿9％，」陳耕接着說道：「但企業在留下自身發展所需的儲備金之後，要將至少50％的年利潤拿出來。這筆錢拿來做什麼呢？多的我不能說，只能告訴您，國家會用這筆錢成立一個國防發展基金…………」
「國防發展基金？」郭海平心裏震撼的厲害！
「是，國防發展基金，美國人在海灣地區給咱們上了生動的一課：原來仗還可以這麼打？原來以後的仗要這麼打？！」陳耕搖搖頭，這個時代的共和國軍人是痛苦的：「擺在咱們眼前的問題很實際：美國人依舊走的那麼靠前了，如果咱們再不想辦法追上去，以後美國人欺負到咱們頭上可怎麼辦？在這種戰爭模式下，可不是靠小米加步槍就能打贏的了，也不是靠着大兵團作戰能夠打贏的。」
「是啊，伊拉克戰爭……」
想到剛剛結束沒多久的這場海灣戰爭給國人帶來的震撼，郭海平就忍不住嘆了口氣：不說別人，自己何嘗不是被美國人的高科技戰爭模式給嚇壞了？一場仗打下來，只用了不到100天就把一個裝備精良、作戰經驗豐富、戰鬥意志頑強的國家給干趴下了，自身竟然才死了百十多個人，如果真真切切的就發生在身邊，這種事情你甘信？你能不害怕？
但同樣一個無法迴避的事實是，想要發展強大的國防，首先就要有錢，但咱們國家沒錢，所以當前情況下咱們國家現在最重要的事情就是發展經濟，在發展經濟的同時努力發展國防建設。
那麼問題來了，國家每年的財政收入就這麼多、蛋糕就這麼多，每往軍隊和軍工科研這一塊兒多投一塊錢，經濟建設這邊就要少投一塊錢，問題是國防建設不能不搞，那麼如何在這兩者之間取得一個平衡？
也不知道哪位領導想出了這麼一個曲線救國的主意……
作為一名政
