蠶食，直至最後亡國，這次德意聯軍攻入東京就是一個巨大的教訓，不管服不服氣，必須要依靠上一個值得依靠的大國，這就是三四年的內宮索居生涯給明治天皇帶來的最大財富。
哪一個大國值得依靠呢？法俄名雖盟友，但實質上根本沒有起到任何盟友的責任，這一次在德國的威脅之下噤若寒蟬，聯想到之前的俄國在海陸兩路上被中國打得丟盔棄甲，充分說明這兩個國家早已不應站在大國的行列了。而英國太遠，德國是新仇同樣也是路遠難依。唯一的選擇就只有中國。。。
只要放棄一些東西，譬如尊號，敵對態度以及稱藩，北京一定會主持公正的吧。明治天皇別無選擇，只有將寶押在北京了。
在另一方面，光緒皇帝也提出了和平解決問題的方案，他們有這個誠意。唯一的問題在日本是否願意放下架子。
為了日本，為了夢想，為了應付眼前的危局，明治天皇必須做出抉擇。在雙方停火後，中國欽使邵禮卓也曾來皇宮探望過兩次，德國軍人對這位中國人禮敬有加的態度，讓明治天皇心中更是心動，邵禮卓兩次都表示中國不會坐視鄰國被欺辱，一定會有所反應的，這也讓他放心不少。只是他不是笨人，他當然知道中國人不是蠢蛋，沒有好處給他們，不可能為日本出頭的。
好在中國人好名，只要自去天皇尊號，這個條件在甲午媾和的時候中國就提出過，後來卻不了了之。至於稱藩嘛，就是名義上不好聽而已，實質上也並沒有什麼損失。
而能依靠上中國，好處更是多多，首先與北海道叛軍的內部戰爭，就可以請中國這個宗主國持中立立場。而德國也會給中國面子，在談判條款上討價還價也就有了基礎。。。
好處的確有很多，只是低頭太難。
首先是要瞞過國內，其次國內也有太多的反華勢力要肅清，起碼要在表面上不能讓中國人感覺民間的民情難制，否則這條船坐不了多久。
然後，他還需要一個適當的機會，和一個適當的引見人，還有一個適當的台階。
這些，都有人為他想到了。從囚犯到新任首相的大隈重信立即與黑龍會元老犬養毅取得了聯絡，他們迅速為天皇找到了一個台階。
10月10日，大清帝國日本事務全權大臣，東海總督袁世凱閣下的座艦定遠號抵達東京灣，暫時停戰的雙方代表，日本國首相大隈重信，德意聯軍馬肯森少將親自抵達碼頭迎接。身着一身官服的袁世凱精神奕奕的步下碼頭，與雙方代表一起進宮覲見日本天皇。
德國方面一樣需要調停，德意志帝國要的只是找回面子而已，讓威廉二世這樣的人在遇到一次未遂謀殺之後不做任何反映是不可能的。
但是從德意志帝國的利益角度來說，除了伊勢灣軍港及一些賠款之外，其餘的條款都是可以商量的。要德國在遠東維持陸軍駐紮沒有必要且也沒有作用，一個師的兵力說多不多，說少不少，但是真正要被人對付起來，沒有任何作為也是有可能的。
所以，袁世凱的到來是正好。受着大清帝國皇帝陛下的敕命，特詔示雙方和平。在他的主持下，和平會議的提前預演開始了。
經過三天的談判之後，三方締結東京和約，條約約定如下：第一，日本國租借伊勢灣，伊豆諸島予德國，為期二十年，租金為每年一百五十萬日元，以日本國的戰爭賠款一次性付清。第二，日本國鄭重向德意志帝國道歉，並承諾處死以前首相山縣有朋為首的激進派大臣一百七十三人（另列名單）。
簡單而有效，德日雙方的和約便是如此，唯一的尾巴在生效期上，生效期規定為，本條約在中日東京保障和平條約生效之後立即生效。
等若是這個條約是中日東京保障和平條約的附屬條約。
而在此期間，袁世凱與日本國天皇，這是最後一次稱呼他為天皇了，因為條約規定：第一，日本國自即日起，納入中華藩屬；第二，日本國主去天皇尊號，改稱國王，由大清帝國授其國主金印。第三，為保障和平，東京以北的赤城山周圍五公里劃入和平區，由大清帝國派遣不超過兩萬五千人的兵力駐紮，以保障東京地區的和平。第四，日本國廢除以往與外國所締結的結盟條約，一應外交事務，由大清帝國代辦。第五，日本國正
