第036章指點江山
從祥林省城恆chun通往黃龍的國道上，四輛警車前開道、後護尾，中間三輛是清一sè的黑sè奧迪a6以及兩輛帕薩特，另有兩輛本田奧德賽mpv多功能車。全本小說網一溜兒的車隊全是黑sè的，再加上前後的警車，給人一種格外的沉重莊嚴，往來的人們偶有眼尖的看見中間那三輛奧迪a6的車頭上掛着「吉0」開頭的車牌，便不自覺地嘀咕：「哼，耀武揚威……」
「耀武揚威」的車隊正中心，「吉0-00001」號黑sè奧迪車後座上，兩個男人正在jiāo談。
「王書記，我還是那句話，國有企業在改革的過程中要做到『四不欠一不虧』才算是真正達到了改革的目的。」
蕭宸所說的這「四不欠一不虧」是指不欠國家稅金、不欠社保費用、不欠員工工資、不欠企業折舊和不虧損，這個說法是蕭宸第一次來東北指導國企改革的時候就提出來了的，現在他只是舊話重提。
按照蕭宸的看法，要達到這個目的，國有企業必須要做到「五個到位」，即，出資人要到位、多元投資主體要到位、規範的法人治理結構要到位、企業三項制度改革要到位、科學的業績評價體系要到位。蕭宸認為，要保證企業做到這「五個到位」，政fu也要做到「五個到位」：一是國有資產監督管理體系到位，要建立起國有資產監督管理機構；二是政fu的職能轉變要到位，把經濟管理職能轉到為市場服務，創造發展環境，實現政企、政資、政事三個分開；三是社會保障制度改革要到位；四是要素市場特別是勞動力與產權jiāo易市場建設要到位；五是非公有制經濟發展要到位。」
「你的意思我當然明白，我也是同意這個看法的，只是目前我們有些企業，走路還沒學會，都想跑，這樣是會出事的。」王書記自然是祥林省委書記王昆，他輕輕嘆了口氣，眉眼之間微微有些憂sè：「一些企業腦袋進了市場經濟，身體卻沒有進來，從方方面面都出現了不適應症，這使得他們很快被市場擊倒了。只有抓好了市場和管理等基礎工作後，效益才會猛增。因此我覺得，做好市場經濟下的基礎工作，是東北老工業基地振興的重中之重。」
蕭宸嗯了一聲，王昆所說的基礎工作，並非僅僅只基礎產業，而是包括了一些制度上的基礎在內的系統工程，對於這個看法，蕭宸也是贊成的，他點了點頭：「國家提出振興東北的政策使東北進入了新一輪的加快發展期，在這個過程中，在cào作改革時一定要穩，在改制的過程中，必須讓所有職工滿意，使他們的利益得到保證。而且，應該一企一策，不能一刀切。總而言之，政fu在cào作改制的過程中，要走慢棋，打好基礎，不能cào之過急。」
他說到這裏，若有所指地看着王昆說：「維軍省長在某些事情上，可能有些失之謹慎了。」
王昆微微有些詫異地看了蕭宸一眼，他當然制度祝維軍省長是怎麼回事，但那是一個省長，正部級實權地方大員，真正的封疆大吏之一，前幾天自己跟蕭副總理會面時，蕭總理也沒有表示——明示和暗示——要對祝省長採取什麼動作措施，祝省長算來也是東方派的年輕干將之一，最近幾年頗受器重，東方派跟蕭系的關係有些瓜葛勾連，在某些層次甚至有些你中有我，我中有你，東方派的一號人物當初就是蕭老推薦去的中央，他在中央的這十幾年，雖然有試探蕭系的動作，卻也從來沒有真正跟蕭系動過刀子，了不起就是敲一下悶棍——還沒有敲得太重，從沒打死過人。如此來看，上面應該不會對祝省長下狠心才是，那蕭宸這句話是什麼意思呢？
如果說當初在江東的時候王昆看蕭宸還是當作晚輩來看，那麼對於現在的蕭宸，王昆就再沒有這種俯視的態度了，他斟酌了一下，說：「在振興東北老工業基地的戰略當中，國有企業的問題是重中之重，在振興東北老工業基地的戰略中，國有企業如何抓好自身的改造和管理工作，這也是目前我們正在努力探索的，維軍同志就算某些事情步子邁得太大了一點，也還是求變心切，可以理解的吧？」
蕭宸沒有立刻回答，卻是幽然說道：「前天我跟政務院政策研究中心的王主任聊了一會兒，他也提到了東北振興的問題。王主任的意思是，東北地區的國有企業改革和國有經濟調整相對滯後，長期積累的各種深層次矛盾進一步顯現，主要表現在三個方面：一是東北地區國有經濟比重偏高，結構不合理；二是東北地區國有企業資產質量較差，經濟效益偏低；三是東北地區國有企業包袱重，困難企業多。」
蕭宸頓了一頓，說：「因為我最近半年很大一部分時間都在忙東北的事情，算是比較了解情況，所以我就補充說，除上述問題外，東北地區不少國有企業還存在着觀念陳舊、機制不活、技術落後、管理粗放、人才流失等方面的問題，這些問題更進一步加劇了東北地區國有企業的困難局面，延緩了東北地區國有企業改革和發展的前進步伐。」
蕭宸輕嘆一聲：「當時國有資產監督管理委員會規劃發展局局長齊曉旺同志也在場，他進一步指出了東北地區中央監管企業的問題說：中央監管企業經濟總量大，但資產負債率高，經濟效益不好；中央監管企業規模大，但壟斷xing和基礎xing行業比重高，產業結構轉型難度大，其中突出的問題是高新技術產業發展滯後、對資源型工業依存度高；中央企業包袱重，與其他企業相比存在明顯的不平等競爭。」
「我們發改委東北振興司的同志則認為，對於東北地區落後的主要的、根本的原因在於改革滯後，市場化程度低，具體分析來看，東北地區產品基本市場化了，而要素市場發育程度則很低，特別是勞動力市場發育程度處於全國最低水平。政fu官員的觀念和對自身利益的考慮是市場化改革的最大障礙，能否把市場經濟觀念轉化為實際行動，關鍵就看政fu官員能否真正代表廣大人民群眾的利益放棄應該放棄的權利。要加快市場化改革進程，東北地區政fu必須儘快將市場經濟觀念，轉化為政策和行動，擺脫對傳統計劃經濟體制的路徑依賴，儘快實現政資分開、政企分開，真正讓企業自主。」
王昆微微點了點頭：「其實這些說法都是有道理的。東北老工業基地陷入發展滯後的困境的原因是多方面的，但最主要的卻是三個方面：第一，體制的轉換使東北地區經濟賴以成長的制度環境發生了根本xing的變化，東北地區的經濟成長日益失去制度xing優勢，並需要承受比其他地區更多的改革與體制轉換成本。第二，東北地區的資源稟賦與社會經濟的『主導資源』發生了重大變化。經過多年的大規模開採和開發，東北許多資源開發xing城市和地區可采資源不斷減少，最終釀成了目前『資源枯竭地區』問題的集中爆發。第三，東北老工業基地得以快速發展的區位優勢發生了重大逆轉。改革開放以後，
