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第013章執法之難

合引針,血流全身當場昏迷,行兇者在逃;

    旯某,對廢品收購點進行管理時遭到老闆追打,胸部巴掌大塊皮被擦掉。不了了之;

    范某,在制止一家馬路工廠,店外電焊商戶時被燙傷,不了了之;該罩節由抱書吧四日皓峪。咖書友上傳

    許某女,在勸說違規商戶時被幾個不耐煩的商戶用繩子勒傷,不了了之;

    陳某,當場發現有人粘貼小廣告,制止過程中被打得滿臉流血,牙齒鬆動,行兇者被拘留五夫,唯一拘留的;

    這些只是近期汀江區城管隊員被打的情況,被謾罵被圍攻已經微不足道了,據了解。其他縣區大多也是這樣。

    行兇者全部為長期佔道經營,多次說服教育依然違規的商戶,在城管人員對其下達「責令整改通知書,後置若罔聞,我行我素,為了個人商業利益,長期侵佔城市道路,影響居民出行,損壞城市面貌。這些被稱謂「釘子戶」

    對於城市管理,汀江區城管部門按照章市長的指示、蕭副市長的辦法,採取人性化管理方法,一改過去老城管簡單粗暴的作風,大膽的採取了城市道路管理「禁改限,的做法,即實行道路分級管理,開放部分道路允許流動商戶佔道經營。在一級道路上則嚴禁擺攤設點。一時被多加媒體報道。稱之為,疏堵結合。的管理模式。自此,汀江城管人性化執法拉開序幕。

    隨後,汀江城管又採取了樹立城管公示牌、利定自行車停放線、開通城管熱線、開辦城管博客、成立首個城管督察、設立自行車便民維修點等措施,建立自身監督機制,強化隊伍內部管理,側重為商戶提供服務。體現依法行政、執法為民理念,將人性化執法進一步深化,得到商戶支持,受到各界好評。

    就像大浪淘沙一樣。一年多的宣傳發動過去了從章平昌來就開始了,大多數商戶能夠服從管理,顧全大局。為城市面貌做出了積極的配合。但是,留在最後的,依然是那些所謂釘子戶,這些商戶幾乎每條路上有一兩家,要麼動刀,要麼拿磚,要麼拎板凳,一副城市道路就是他家私人財產的面孔。你不管他,別的守法商戶如何看待城管執法的公平性?你去管他,毆打謾罵城管人員誰來保護?素質高的市民有支持的,但部分路過不明真相和原委的圍觀者的起鬨不理解讓城管人員傷透了心。甚至你聲着大點,他就會說你執法不文明,受傷的城管隊員往往因為缺乏證據而不了了之。有人建議為城管執法配備照相機等設備,但受資金限制,加上城管人員分散,管理範圍廣,不可能為每一個管理人員配備攝錄設備,而只能個別配備,也只是在綜合整治時才能發揮作用。

    由於城管執法沒有強制措施,在暫扣物品時對方如果行兇,為了不使事態進一步惡化,阻止繼續行兇行為發生,城管人員往往採取增援人員趕到後將行兇者扭送派出所的笨辦法,但對方往吐小二爾認行兇,很多情況下甚系倒打一耙說城管打人,齒世肌關的走訪調查也因為周圍商戶的不敢言或者做假證而對受傷的城管人員起不到絲毫的保護作用,民警想懲戒兇手也因為證據不足而無能為力。

    不了了之,成為城管被打後最多的解決結果,讓城管隊員們心寒不已。城管人員對超負荷的工作量沒有任何怨言。但對在執法過程中屢次被打顯得格外委屈。蕭副市長。您的「新城管,建設。我們都很贊同,可是這樣單方面的人性化執法究竟能堅持多久?我們心裏真的沒有底。

    野蠻執法的結果是加大管理矛盾,影響城管形象;可是文明執法的結局難道就是挨打挨罵?在城管文明執法。依法行政的前提下,又有誰能保證那些屢教不聽的商戶也能夠文明接受管理?誰又能保證商戶個。個也是文明經營?

    商戶們不容易,也要吃飯,按照蕭副市長最近的要求,每取柿一家違規商戶,我們都要提前給他們找到允許經營的地方,以免斷了商戶吃飯的門路。但對那些蠻橫無理的「弱勢群體」即使城管部門給他們提供了經營場地,他們依然不買你的帳。你給他敬禮,他扇你耳光,城管隊員的人身安全得不到保障。文明執法顯得那麼蒼白無力。

    行政執法,這一項具有一定強制力和嚴肅性的行政行為,在被暴力抗法壓迫的軟弱無力的時候,很多隊員想到了乾脆暴力執法。以暴制暴,甚至動搖了文明執法的信念。這當然是不可取的。


    我雖然學識淺薄,但在城管戰線工作二十多年,深深地覺得。最關鍵的是提高城管執法人員自身素質,提高文明執法程度,加大內部監督,遵守執法程序,增加說服教育的耐心,善於和商戶交流,具有一定的忍耐力,利用各級媒體宣傳發動,營造全民參與城市管理的氛圍。同時也希望政府部門高度重視,公安部門積極配合。提供有力執法保障,做好受傷隊員思想工作,防止消極思想產生,才能最終使新時期下的城管隊伍的文明執法一路走下去。

    文明執法,我們會堅持下去,風雨無阻!

    並希望文明執法之路能夠一路走好!

    一位老城管:黃平

    徐菲看完這篇材料。頓時默默無言了起來。

    蕭定看了她一眼,道:「怎麼樣,是不是覺得特別不可置信??」

    徐菲微微點了點頭,她真不知道還有這樣的情況,以前也沒有想過,因為城管相對比被管理的商戶來說,應該是強勢群體才對。

    蕭定淡淡地從口袋裏掏出幾張照片,遞給徐菲道:「這是其中照了照片的。是這位老城管證明自己所言不虛的物證

    徐菲將信將疑地接過照片,才看了兩張。就忍不住把照片退還給蕭宗,一臉不忍:「我不看了,血肉模糊的好恐怖蕭定輕輕嘆了口氣,收回照片和那材料,大拇指和食指揉了揉眉心:「原先我也以為下面出現一些暴力執法、不文明執法,都是我們城管部門的責任,現在看來,任何事情都不是單方面的吼」

    「那你有想到什麼辦法嗎?」徐菲關心地問道。

    蕭寅搖了搖頭:「我現在還沒有什麼好辦法,正在實施的辦法也只能是針對城管隊伍本身來做要求。就是我這次開會對城管部門要求的「五要。原則。」

    蕭定提到的五要原則,是他在上次會議中提出的要求,即在城管工作中要求執法人員努力做到五耍:

    要文明執法。着裝整潔、儀表端莊、語言文明、服務熱情,自覺把群眾對執法工作的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準,着力解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。

    要嚴格執法。熟練掌握和運用行政執法知識,嚴格遵守執法程序,做到「受理、諮詢一樣熱情,生人、熟人一樣和氣,幹部、群眾一樣尊重,忙時、閒時一樣耐心。」

    要和諧執法。做到規範敬禮在先、恰當稱呼在先、出示證件在先、告知公務在先。

    要廉潔執法。規範和約束自身行為,堅持以苦為榮、甘於奉獻



第013章執法之難  
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