退役軍人安置費用外剩下的費用讓西海岸遠航公司自負盈虧。」
「這倒是個好辦法，我看可行！不過此地的治理該怎麼劃定？」
「這麼辦，朝廷派兩三千海軍過去，負責守御工作，再派也幾個文官建立一個總督府管理民事。剩下的事，讓移民自己成立議事會，自理事務。移民們要自己組建民兵，負責自身安危。朝廷只提供一些幫助即可。那裏畢竟選隔重洋，光靠朝廷不行，關鍵還得靠百姓自治。」
「邦德，這怕是會有禍患，百姓們有了軍械，時間一長會不會反叛朝廷生了異心？要是讓他們做大，到時候反攻朝廷可怎麼辦？還有讓其自治，朝廷還要派兵守護，這不是賠本買賣嗎？」
「叛不叛亂，關鍵不在百姓，而在朝廷。以前的朝廷管的甚嚴，西寧王他們還不是揭竿而起了？只要朝廷做的失了民心，百姓們自然會將矛頭對準我等的，所以這事不用多慮！至於派兵會賠本這事，也是多慮了。以後凡是進入我大明港口的船隻所帶金銀必須交一成半的厘定銀，才能合法帶出港口。靠收厘定銀，也夠派出去的哪幾千人吃喝了。前去淘金的人，遲早會把金銀帶到大明來花，哪地方想花也沒地兒花，這厘定銀朝廷肯定能收上。等十年以後，新建的金州總督府就可以收國稅，長聲你覺得還虧本嗎？」
「好，邦德你真是把所有的事都料完了，這事就這麼辦，花少量的錢給朝廷白賺一個產棉區，還真是一舉多得。」
「說到棉花，還得出台一個政策才行。從北美洲到大明的船隻，只要帶的棉花等貨物超過二十倍船上銀兩的重量，可以減免半成的厘定銀。吾主要是怕，去了美洲的人只顧着挖金子而不重農事，帶來的全是金銀，這對朝廷來說不是好事。」
一斤金子差不多能兌換十五斤銀子，也就是說只要運過來三百斤的棉花，就能省下來近一斤銀子的稅錢。按目前一斤棉花一百二十文的市價來算，三百斤棉花本身的價格也才二十六兩銀元的價值，從美洲種棉花和往過來運棉花絕對是暴利，肯定有人動心。
出台這個政策一方面是為了鼓勵移民美洲的人種棉花，另一方面則是不讓遠航公司的船回來的時候跑空趟。過去的時候是運大量移民，回來的人肯定沒那麼多，金子又不佔地方，可以空很多地方裝棉花，必須得充分利用起來。其實運棉花效率並不算高，棉布和棉紗空間利用率才更高。李振新相信，用不了幾年商人們會算清這個賬。相同的重量，布匹的價值更高占的空間更少他們自然能做出最具性價比的選擇。
也就是這時候，李振新才明白後世的北美為什麼發展起來了工業，而南美一直是原材料產地。核心是北美主要物產棉花不像南美的橡膠、金銀那樣價值高。他們必須想辦法發展起紡織業，才能有較好的利潤，而紡織業恰好是帶動工業發展的最好方式。
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第501章 北美為什麼能發展起工業？
