是經過反覆斟酌做出的決定。
宋良是關新民在近期有關人事調整的籌劃中，決定唯一提拔的一個。
宋良雖然只是處級幹部，但關新民並不會把他當做一個普通的處級幹部來對待，畢竟宋良是廖谷鋒的前秘書，是江東省廖谷鋒時代雖然級別不高但身份顯赫的一號紅人，安排好他對自己關係重大，對周圍影響重大。
關新民首先決定，必須要提拔宋良，由處級提為副廳。
一來這是做給廖谷鋒看，讓他知道，雖然他離開了江東省，但自己並沒有薄待他的身邊人，這從一方面顯出自己對廖谷鋒的敬重。
二來是做給其他人看，讓他們知道，自己對前任和搭檔是有感情的，是尊重的，尊重前任就是尊重歷史，這顯出自己的大度、素養和品質。
但雖然決定提拔宋良，關新民卻不打算讓他留在黃原，在宋良跟着廖谷鋒的這些年裏，他在黃原高中低層圈子裏，已經有了深厚的資源和人脈，讓他提拔後留在黃原，說不定他會利用這些資源和人脈興風作浪。
而且，讓宋良留在黃原，自己在黃原的一舉一動，說不定宋良都可以通過以前的那些渠道很快獲悉，然後報告給廖谷鋒，這是關新民很忌諱的一點。
如此，關新民決定讓宋良到江州接替楚恆的位置，一來宋良缺乏務實工作經歷，干宣傳部長比較合適；二來宋良到下面接受鍛煉，也符合廖谷鋒培養幹部的一貫思路；三來，把宋良放在江州，放在駱飛身邊，也便於駱飛對他的監控，防止他搞什麼洋動靜。
如此，出於這些考慮，關新民決定空降宋良到江州。
此次江州的人事調整，雖然空降了一個宋良，但因為安哲離開，班子成員還是空缺了一個，而且還是空缺了老大。
這空缺讓很多人認為，這無疑是留給駱飛的，按照以往外省和本省人事變動的慣例，只要駱飛在主持期間安安穩穩不出事，一般都會順理成章扶正為一把手，特別駱飛上面還有關新民這個強大的靠山。
此時駱飛也是這麼認為的。
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