的。
所以，為了制度建設，即使李素和關羽等人這輩子註定可以拿到「不名不趨」，也要分開給。
……
商定完郡公冊封的全部細節和待遇之後，下一個關注點就是李素這個郡公的封地究竟在哪兒。
按照常理，大部分公侯爵位都會儘量選擇受封者本人的祖籍所在。
但考慮到李素名義上的故鄉中山郡還沒光復，而且劉備私下裏也知道「伯雅早年在中山的出身不太好，也沒什麼親戚」。
所以劉備一貫是想幫李素迴避早年經歷，哪怕當年劉備做不了主，也會儘量為李素斡旋他實際控制的轄區，給一個實封——比如當初劉備盤踞蜀中，給李素斡旋爭取來的郫侯，其實就花了很多代價。
如今，益州已經治理多年，而且蜀地人口稠密、之前受戰爭的破壞也比較小，已經和平了八年了，人口增長恢復明顯，成都平原就那麼大平原面積和發展潛力，後續發展都只能往工商業上走了。
而且，天下統一進程推進到這一步，蜀地因為交通條件的不利，已經很難繼續作為往關東、往東北方推進的後勤基地了。
畢竟從華夏大地的最西南角打回最東北角，蜀地除了提供軍工武器和其他高附加值工業品之外，別的農牧產品和基礎的林礦產品都沒法外輸，運輸成本太大。
天下一統之後，劉備的朝廷越往東遷移，反而要防止蜀地出現一家獨大的勢力，避免割據的嫌疑。所以為了朝廷也好，為了保護李素、幫李素避嫌也好，劉備都選擇了在李素新光復的佔領區，也就是揚州地區，給李素選了一個郡作為封地。
江東前線三郡丹陽綜合發展最好，是江東政治中心，但目前還沒收復。人口和經濟原本是吳郡最好，不過吳郡民風更暗弱，民不尚武，所以軍事潛力太弱，不像丹陽郡可以征出山越族的丹陽兵。
發展最差也最地廣人稀的是會稽郡，不過那兒發展潛力上升空間也最大，還有漫長的海岸線未來可以發展航海，於是李素就被封為會稽郡公。
另外，劉備考慮到李素將來可能還有爵位封邑方面的上升空間，而且會稽郡面積大，縣的數量很多，所以沒有一次性把整個郡封給他，只是劃了十個縣作為封地。
未來李素再立其他功勞，要擁有跨郡的封地，是很困難的，但是在本郡再多拿幾個縣，增加封戶數量，阻力就要小得多，李素繼續立功的動力也大得多。
劉備這麼安排，也是又埋伏了一個「祖宗之法」在裏頭，給後世帝王子孫學習模仿。
劉備知道李素擅長種田搞建設，而且他跟諸葛亮師徒那些小巧的工業發明也層出不窮。到地廣人稀山越人密佈的邊郡當公爵，李素於公於私都會幫忙建設自己的封地，也好擴大屬於自己的財源和賦稅。
同時，目前的揚州和荊州，才是未來對抗曹操的最前線。戰後把揚州恢復生產一下，將來還可以出兵奪取淮南，作為統一天下最後之戰時的一路重要力量。
於是這事兒就這麼定了。
「雖然沒有不名不趨，但劍履上殿加上郡公爵位，再考慮到司空的年紀，將來顯然是超過蕭何故事了。
縱然陛下不用像高祖那樣防範武臣，但文官謀主先封公，也算是開後世子孫垂範了，今天的每一着安排，都是奔着將來被人當祖宗之法借鑑的考慮去的。」
參與朝議的眾臣，在討論完李素的具體封賞和公爵設置後，心中紛紛如是揣摩。
……
搞定李素的事兒後，其餘趙雲、黃忠、甘寧、太史慈、周泰、魯肅、顧雍等人的升遷，就容易處理得多了，畢竟都是有慣例的常規操作，不用搞制度創新。
趙雲是南方眾將中、此番升賞前原始官職地位最高的。
他也是從去年當陽之戰起就沒有論功過了，考慮到他有多場野戰全殲敵軍步兵大軍主力的戰績，先全滅程普，後全滅于禁。僅這兩項，就已經不亞於歷史上關羽從荊州北伐中原時的總功績了。
何況趙雲還有其他多次小規模戰役的功勞，在全滅江東的過程中總功績絕對排得進前三，所以最終是從後將軍升為衛將軍——李素的衛將軍頭銜換成司隸校尉後，已經空出來了，
