民生時，由平價倉出鹽平抑市價。」
「如此一來，朝廷鹽稅不失，地方有稅進賬，於生民而言鹽困紓解，而鹽利則盡歸官府，這法子怎麼樣？」
張居正聽了，心裏反覆思量幾遍，越發覺得皇帝的法子面面俱到，比窩本之法要高出數籌。要是皇帝平時寫字寫的好之類事，他往往拍個馬屁。此時嘴上不說，只是在心裏寫個「服」字。
王國光總計天下，覺得這「許可」之法何止可用於鹽業，若茶、鐵等國計民生之用都用許可證之法，真是「不加賦而國用足」了！
左侍郎陳瓚問道：「皇上，若用許可證之法，朝廷不再發鹽引，舊引如何？」
王國光此時已經通盤想透，未等皇帝回答，即回答道：「可按市價將舊引折銀，在發放鹽場許可證時計入，如此朝廷不費一文，即可消化舊引。」
朱翊鈞點頭，又道：「每年鹽商按證繳稅，此稅率朝廷可調——若鹽場遭受災異時，可減稅乃至免稅；若連年豐產，則加稅。用以調控全國鹽業生產。」
又接着道：「鹽場許可證頒發後，准許買賣。若有鹽商絕嗣或轉業，准許其買賣許可證，到鹽司辦理轉戶即可，官府不得干涉。」
最後道：「銷售許可朕不擔心，鹽場許可證管理之要為豪強之家，濫占灘涂，無證或超額生產——如此鹽稅又流失了，鹽司之設，即為此用。」
張居正笑道：「如此朝廷也不用養許多鹽政官、兵，臣估摸着裁掉大半，剩餘的管這點事，仍綽綽有餘！不知能省多少國帑？」說完，又哈哈大笑。
右侍郎郭朝賓插言道：「皇上，這運輸轉賣的，可用許可？」
朱翊鈞道：「鈔關、加征之設，為鹽價高企之重因。可用印花稅法，鹽場出鹽時包裝上貼上印花，凡有印花者，一律不得加征過關之稅！朝廷通過控制印花，一方面能掌握各場產量，另一方面，印花要轉運的買，算是運輸環節的稅收了。」接着，又解釋什麼是印花，眾臣聽了，唯有五體投地耳。
朱翊鈞最後說道：「老先生適才說丈量土地，先從邊鎮開始，朕同意了。可放出風聲——若勛貴之家積極配合清丈的，在鹽場許可證發放時有優先權，庶可收分化之效！」一筆閣 www.pinbige.com
第五十九章 鹽政（下）
