所以，唐初一丁授田20畝，視為有效耕作的極限。有鐵器，有耕牛，北方平原一年一收，一人耕作20畝；南方水田一年兩收，一人耕作10畝。
在修洛特的封國中，一畝地的面積大致與天朝田畝相同，只是略小一點。而耕種的作物密度則只有天朝農民的三分之一到一半，耕種的農忙時間由於作物的多樣性，延長2倍左右。
這樣算來，一名丁壯最大的耕種面積，就在8-10畝左右。正常的年景收穫在2-2.5石之間，能夠供養兩名丁壯，或者供養一丁，其餘作為貢賦和備荒積蓄。
正是依靠這些數據，修洛特才制定出軍屯和民屯的細節，並大致規劃出今後的賦稅水平，設想出進一步變法的方向。
軍屯每丁耕作10畝，收2.5石，餘糧供給屯田軍出征。民屯每丁8畝，收2石，一半自養，剩餘五分之三為貢賦，五分之二為村莊積蓄，即稅賦在三成左右。而青壯婦女耕6畝，收1.5石，老弱耕4畝，收1石，都是按此計算。算上農閒時的勞役，封國未來的稅賦程度，會和變法集權後的秦國相當。
「鼓勵耕作，興建水利；編戶齊民，獎勵生育；發展金屬農具，按軍功授田...封國土地，每二十石養十人，每十人出三丁。戰時三丁抽一，一百二十萬石則出兵六萬...」
紛繁的思緒從少年王者的腦海中閃過，又化作他嘴角的微笑。學習商鞅變法，模仿秦朝的耕戰體制，正是他未來的治政方向，只是還有細節需要理清。他繼續看向地圖，思考起封國的人口現狀。
「封國的最北方以勒曼河為邊界，以河口要塞為中心，往西南數十里就是奎采奧湖。這裏也是聯盟水師停泊的地方。庫盧卡，你去河口要塞，見過我的父親了嗎？」
聞言，庫盧卡點點頭，接着詳細的回稟道。
「王上，我去見過副元帥。他坐鎮河口，已經把要塞修復一新，後勤安排的非常妥帖。傷員們也得到了救治，一些痊癒的武士開始陸續回歸軍團。周圍的潰軍都被收編消滅，鄉鎮村莊保持着順從與秩序，農民們都按時完成了春耕。只是，那裏的祭司數目嚴重不足，貴族們被清理後，村莊就大多由村老們自己管理。」
「奎采奧湖周圍水源充足，土地肥沃。沿湖周圍數十里內，密佈着許多村莊，也一度聚集了二三十萬人口。這裏有數百萬畝被開墾過的農田，都是沒有樹根、除去石塊的熟地。」
聽到此處，修洛特點點頭。他站起身，背着雙手在大殿中踱步，陷入沉思。
封國北方的奎采奧湖區周圍，原本有四十多個大型村莊集鎮，人煙茂密，物產豐饒。只是北方歷經戰火，王國數次徵發，軍隊戰鬥不斷，鄉鎮也殘破的最為厲害。現在，東北的阿坎巴羅邦分割出去，成為特波波羅的封地，整個北方就需要重新整理一遍。而確定封國的區劃，就是新政的第一步。
少年王者思索半晌，立下決斷。
「猴子，提筆記錄。」
庫盧卡點頭應是。他取出一隻細毛筆，蘸上墨水，開始歪歪扭扭的半寫半畫。
「重訂邦國縣制，劃分疆界和人口。勒曼河以南，華亞莫要塞以北，封國北方，東西一百五十里，南北五十多里，包含整個奎采奧湖區，半個薩卡普邦，設為一『縣』。以河口要塞為縣治，就稱為河口縣。下轄四十多大型村莊，十萬人口，一萬丁壯。儘快編戶齊民，設立民屯！」
「縣？」
庫盧卡提筆書寫，畫出一串串小人和簡化的偏旁字符。接着，他的臉上浮現出疑惑。
「王上，縣是什麼？與邦國有何不同？」
修洛特沉吟片刻，微微一笑。
「自治為邦國，直屬就是郡縣！」
接着，少年王者的目光從北方南下，投注在封國中心的帕茨夸羅湖區與盆地。這裏有最為繁盛的王都，也是普雷佩查人神話中的宇宙中心。
「華亞莫要塞以南，阿帕欽甘邦以北，以山地河源為西界，以錫塔夸羅為東界，南北一百多里，東西兩百里之地，設為京畿，以欽聰燦王都為中心。下轄村鎮一百，二十多萬口，丁口及降軍約七萬。其中分為軍屯五萬人，民屯十五萬，都城居民約三萬。」
二百四十四章 封國、田畝與縣制
