最大障礙。
當地貴族是願意投靠大明，但是學不會，說不好，寫不出，是橫亘在他們面前的三座大山，朱慈烺必須用心經營，才能緩慢推進。
宗教這種事情是不講道理的，他們狂熱偏執，為了信仰，生命就變成了微不足道的小事，企圖改變他們的信仰有時候比覆滅他們的國家還要難。
更加麻煩的是，大明從來沒有涉足過這裏，根本沒有前人的經驗可以借鑑，而以往的讓這些人心生仰慕主動去學，朱慈烺又嫌棄太慢。
還有就是莫臥兒劃省的問題，還有隨着大明的國土面積越來越大，省份的數量也突破了三百個以上。
首先莫臥兒地區按照規劃至少要劃分出三十個以上的省，因為和藩國領土犬牙交錯，所以省份的大小強弱頗費了一番心思。
而大明持續增長的領土面積，導致內閣管理上任務太重，特別是海外地區，消息傳遞滿，從京城到南大陸即使用上信鴿，一來一回也要一個月。
而大明消息傳遞用信鴿需要一個月的領土很多，至少東西南三面都有。
更不要說去監督，去督促管理了，哪怕軍事上來說，如果非洲地區發動暴亂，大明即使從最近的莫臥兒地區調兵，最快也要兩個月以上的時間才能到達。
所以內閣就在省的基礎上提出了州的概念，這個州取自禹貢九州之意，按照內閣的預想，把關外的土地幾個或者十幾個幾十個省化為一州，以州牧管轄，再由州向內閣匯報負責，能降低內閣的行政壓力。
同時也能通過相似省份的結合，促進當地的發展，州牧手裏的權利變大，仿照漢朝舊例之後更能維護地方的穩定。
朱慈烺看完這個之後，毫不猶豫的就給否決了，幾個省設一州再設州牧，那這州牧跟一國皇帝又有什麼區別？
這並不是什麼好建議，在朱慈烺看來反而是動亂之源，典型的強枝弱乾的慵懶之政。
至於管不過來，那是你們自己沒本事，管不過來就多招人，細分責權，一個人干不完的活就找兩個人，朱慈烺絕對不允許地方勢力抬頭！
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第八百八十八章禹貢九州
