首先是人的問題。
商碭廣大農村特別山民掌握的農業生產所需科技知識、文化知識及相關的法律知識都較為欠缺，青壯年內半文盲的比例仍舊較大，農業產業化所需的領導型人才非常欠缺，導致大家都想發展、都想致富卻無從下手。
白鈺提出分兩個層面推動整體素質的提高：一是鄉鎮幹部輪訓制，有針對性地進行計算機、法律、沿海農業發展戰略等方面培訓，每期都有嚴格規範的結業考試，不合格者不准上崗留校繼續學習；
二是在夏艷陽組織的木匠培訓班基礎上推出「3個100」，即組織100名農業生產技術人員培訓班；100名農用機械技術人員培訓班；100名農用化肥種子應用人員培訓班，全面提升基層農業服務水平和素質；同時大力發展農村職業技術教育，努力培養有文化、懂技術、能經營和會管理的新一代農民，為農業產業化創造良好的人才資源。
