鄉鎮因地制宜，充分發揮自身優勢，努力打造工業、商貿、旅遊等特色小鎮，同時圍繞「道路暢通、環境優美、綠化亮化、文明衛生」等主題，積極實施改善居住環境，傳承生態文化和文明新風，構建現代化農村生態環境。
尤東明則是老調重彈環城公路帶輻射和兩橫兩縱城市快速通道，以及城市主幹道擴建工程。
本以為宣朔無話可說，誰知他出人意料地提出加大醫療衛生建設的方案，預想在城郊結合部興建縣人民醫院分院，緩解當前醫院掛號難、看病難、住院難的老問題，計劃投資3個億，佔地120畝地，建築面積3萬平方米。
真是三個臭皮匠湊個諸葛亮，幾位副縣長提交的項目加起來正好十個。
大家討論了一番，覺得難度最大的莫過於中心商業區、舊城改造和尤東明的三大交通工程項目，都牽涉到誰也不願碰的拆遷問題。
毫無疑問，這也是提交常委會後最有可能被否決的理由，費約甚至會這麼說：
「你敢打包票不出問題？敢的話給我簽字畫押！」
方晟如何解決這個難題？副縣長們都好奇地看着他。
眾目睽睽下方晟略作沉吟，道：「為了保證提交常委會的提案百分之百過關，凡是容易引發爭議、操作有難度的提案暫時擱置，等時機再說。」
唉，原以為方晟有多大魄力，看來也不過如此。房建軍等人心裏暗嘆道，吳玉才、寧樹路等人則多了幾分不屑。
經過正府辦整理，正式提交常委會討論的共有五個項目：金融一條街工程、新學工程、景山寺全景修復工程、文明鄉鎮建設工程和新建人民醫院分院工程。其中景山寺全景修復工程在上次常委會已討論通過，這次不過是完善程序而已。
看着四份提案，費約心情非常複雜。
一方面有些得意。縣長辦公會十大工程被砍掉一半，嚴重打擊房建軍等人的勁頭，在費約看來是方晟主動示弱，不敢在常委會跟自己正面較量。
一方面有些失落。砍掉的五個項目都與拆遷或多或少有些關係，方晟避開焦點表面看似軟弱，未嘗不是聰明之舉，當下的形勢社會穩定放在首位，各地要確保不出亂子，不引發群體事件，方晟明智地看到了主流方向。
還有些惱怒。新學工程、新建分院、文明鄉鎮建設，都是與老百姓切身利益相關的民生工程，方晟避重就輕從這些易操作、爭議少、見效快的項目着手，短時間內能爭取民心，樹立縣長務實、高效、體恤民意的形象。
這是花財政的錢，給自己立牌坊！
想到這裏費約嘆了口氣，皺着眉頭問：「這些項目如果全部實施到位的話，總預算多少？」
「金融一條街的建設各家銀行出大頭，正府只需要配套設施，費用有限；景山寺全景修復工程是市場化運作，不需要財政掏錢；人民醫院分院建設，財政出一半，另一半醫院自籌，投入也有限；新學工程和文明鄉鎮建設都是實實在在正府花錢的項目，」方晟邊說邊算，舉起手指道，「根據初步估算大概需要三個億。」
「三億……」常委們議論紛紛。
費約又問：「目前財政能拿多少出來？」
「江業財政向來入不敷出，寅吃卯糧，要問我能拿多少，一分錢都沒有，除非今年財政赤字。」吳玉才說。
「不行，江業再窮都不能掛紅！」費約道，「關於建設資金問題，方縣長有何對策？」
方晟輕鬆一笑：「只要常委會通過這些提案，正府自然要設法解決資金問題，費書記吩咐財政不赤字，那我們不打財政的主意，如何？」
言下之意如果不同意，我才懶得告訴你們解決的辦法。
費約目光一閃，眉頭皺成「川」字型，這是他內心極為不滿的表現。面對這位新縣長，費約總覺得咬不上弦：
你嚴肅，他跟你開玩笑；你開玩笑，他卻玩深沉；你玩深沉，他又嘻皮笑臉。
從召集副縣長們開會，到富民大橋虛晃一槍，再到景山寺全景修復工程，方晟出招每每出人意料，讓費約摸不着套路。因此這次方晟以縣長辦公會名義一本正經將五個重點工程提交常委會，費約竟出現少有的進退失據
