，就在於前者所率軍隊能得到較好的保存，元帥府招降是相當於直接擴編，增加編制對嫡系部將的利益影響很小。
而後者經過戰鬥，所率軍隊較之官職較少，官復原職或官升一級授予實缺時會影響到嫡系部將的升遷，因此劉承宗在處理降將時往往顯得非常小氣。
蘭州城兵不血刃地開城獻降，不僅讓元帥府軍隊保存了實力，還讓蘭州原有駐軍基本保存下來，因此劉承宗授予降將官職也難得大方了一次。
蘭州城被攻陷的第三天，劉承宗就在蘭州城下擺設宴席，接受了師襄、張雲起、李祖德原蘭州營將官的歸附，緊跟着進駐蘭州肅王宮城，宣佈在宮城的西門樓上升堂三日，接受蘭州父老對劣紳豪勢、朱明宗親、衛所將官、貪官污吏的罪行指認。
與此同時，河湟的鄉官隊也入駐蘭州城，展開在城外丈量田畝、城內統計家產的工作。
在這三天裏，劉承宗僅頒佈了三條律令，告諭全城軍民，廢除所有賤籍，殺人者斬首、偷搶者剁手，以使百姓各安其家。
劉承宗本來的想法，是暫時先穩住城裏的大戶豪家，待戰場前線遠離蘭州，再進行均田、抄家，但肅藩非常貧窮，是他着實沒想到的。
肅藩肯定不窮，府庫中珍貴國寶數不勝數，但國寶這東西不能當軍餉，也不能當糧吃，偏偏肅藩在錢和糧這兩樣硬通貨上，太窮了。
如果說天底下對精於抄掠的專業人才有個排行榜，那劉承宗麾下羅汝才和楊承祖兩位將軍一定能並列榜首。
他們倆已經不是早年間那種一邊搶、一邊砸的流賊了，二人及麾下嫡系將領見多識廣，有天底下最豐富的的抄掠經驗，搬空韓王府這種偉業，直到如今都沒人能把他們的記錄打破。
偏偏兩位將軍率軍把肅王城翻了個底朝天，就連肅王臨走前命人藏在深井中的一百四十四塊刻石都打撈上來，唯獨沒找到多少錢糧。
以至於羅汝才臊眉耷眼地找到劉承宗，報告他們的收穫：「大帥，咱是盡力了，算上金銀首飾，整個肅藩只有黃金八百八十四兩，白銀兩萬三千三百兩，及通寶一百六十萬。」
劉承宗挑挑眉毛，滿打滿算，折合白銀三萬兩，遠不能達到他的預期，便問道：「糧食呢？」
「糧食更少，只有兩萬餘石。」
劉承宗搖搖頭，站在拂雲樓上望向滔滔黃河水，緩緩說道：「這就沒辦法了。」
他需要這座城裏的銀子和糧食來賞賜軍隊，三萬兩白銀根本不夠。
待到三日之後，城內人心稍稍穩定，劉承宗就扯掉和藹可親的面具，頒佈了充軍令。
充軍令的內容，是將蘭州內外所有家財白銀過一百兩、存糧過一百石、屋過十間、馬過兩匹、牛過兩頭、驢騾過兩頭、車過兩輛的家庭，多餘財產充做軍費。
同時派兵攜帶佈告，在臨洮府範圍內告諭百姓軍民，元帥府將在此編戶齊民，在春耕之前為所有人均給田地，並將河湟的軍戶優待政策一併傳達，告知臨洮、河州兩個衛所的旗軍，讓他們早日歸降。
這種事對李萬慶來說也很熟練了，早在攻陷鎮原時，他們就幹過一樣的事，只不過蘭州的工作範圍更大罷了。
因為元帥府早前對臨洮府百餘豪家的劫掠，使蘭州富戶空前密集，儘管劉承宗定出的標準不算低，這座城裏依然僅有百餘戶不滿足條件。
倒不是說蘭州城全是富戶，富家越多的地方，越需要有更多的窮人為他們服務，但蘭州這地方比較特殊，一來守着個百業俱廢的河湟谷地，窮人能往西跑的都往西走了。
二來留在蘭州的窮人，不少人都成了走卒販夫，通過向河湟賣東西賺得盆滿缽滿，再加上去年河西豐收，使得百姓家家都有餘財。
以至於充軍令下達之後，蘭州城幾乎一眨眼，就成為元帥府治下唯一一座不得人心的城池。
不得人心也沒辦法，至少劉承宗有錢有糧了，通過充軍令，元帥府破家斂財，輕易弄到超過二十七萬石糧食、三十五萬兩白銀，隨即進入下一步部署。
首先是為旅帥王文秀加二等上鎮國將軍，授予元帥府都督僉事，命其鎮守蘭州，統管臨洮府軍籍屯田、練兵選將諸事。
第四百三十九章 臨洮旅
