概的概念
兩百公斤要餓死人，大規模的餓死人……
三百公斤左右餓不死，但是普遍營養不良；
四百公斤就是都能吃飽飯，並開始追求吃得好，所以再往上就是增加肉食禽蛋等供應量，追求所謂的飲食質量。
而大楚帝國如今的人均糧食水平呢？
全國範圍內的數據沒有，以目前的數據統計根本沒辦法完成這種大範圍的數據統計，而特定某個地區的數據。
在承順十二年的時候，蘇州府人均糧食有三百三十公斤左右，不出意外的話，這也是大楚帝國里的最高水準。
江北徐州府，人均糧食兩百五十公斤。
山東濟南府，人均糧食兩百七十公斤。
而陝甘地區更糟糕一些，很多地方地方只有兩百公斤左右。
大概上，就是少數地方處於大饑荒狀態，大部分地區處於小規模饑荒狀態，少數富裕地區處於營養不良狀態……
至於人均四百公斤的地區，不好意思……一個都沒有。
當然了，之所以沒有出現少數人均糧食產量不足的地方導致大規模餓死人，純粹是因為有大楚帝國糧食總公司，他們在全國範圍內到處調運糧食，維持糧價穩定，並確保糧食產量不足的地方避免大規模饑荒。
最後算下來，大楚帝國的人均糧食水平，羅志學估計撐死了也就兩百六十公斤左右的水準。
而這個水準，是要餓死人的。
當羅志學仔細了解到了糧食產量等問題後，就在看似一片繁華的作秀里，看到了觸目驚心的情況。
這也直接促使了羅志學改變了想法。
而羅志學一改變想法，也意味着大楚帝國的國策有所改變，同樣也是羅志學下定決心耗費巨資進行黃河人工改道工程，擴大東南亞擴張並推行移民的主要原因。
而這兩項，也分別代表着羅志學嘗試提高人均糧食水平的重要決策。
對內，繼續進行開荒，擴大耕地面積，修建各類水利設施確保更多的糧食產量。
對外，擴大糧食進口，不管是通過直接從土着手中進口，還是自己移民過去開闢糧食種植園等等，總之就是要弄糧食回來。
如此也就導致了承順十三年十二月，這一年結束之後，大楚帝國頒發了一系列鼓勵移民的政策。
以馬來半島上的帝國第一塊大面積殖民地『北甲地區』為主，再加上曼谷地區、九龍府地區為輔，這些南洋地區的殖民地都是屬於平原地區，可開發耕地眾多，氣候良好，甚至可以一年三熟。
大楚帝國之前接管了這些地方後，其實國內除了商人以及官方人員外，並沒有多少普通人去。
現在，帝國官方開始鼓勵民眾前往！
並敲定了數大鼓勵政策。
首先是免船票，只要你願意去南洋，可以免費乘坐官方船隻前往，目前主要是乘坐海軍船隻前往，反正海軍三天兩頭跑南洋進行各種訓練和巡邏，順帶帶移民過去也方便，同時官方還準備搞一些專門的客運船隻，充當海外移民用船。
其次到了地方後，免費分發一定數量的土地，並且免除農業稅三年，半稅兩年，免息長期貸款的方式提供糧種以及農具、簡單的住房，開荒收穫之前的口糧。
移民們要做的就是收拾好家當，坐上移民船隻下南洋。
剩下的，官方都給你包圓了。
而官方付出這麼大的成本是為了什麼？
為了降低國內的糧食壓力。
同時移民過去後能夠在海外種植更多的糧食，而這些地方的糧食產量都很高，回過頭來又能向國內輸入糧食。
這幾年大楚帝國就和暹羅王國方面展開了大米貿易，大楚帝國方面自然也能夠在自家的殖民地里展開糧食貿易。
一邊提高內部糧食產量，一邊增加海外糧食輸入，再加上儘可能的把增加人口向海外輸出。
三管齊下，這就是羅志學給糧食問題定下的解決辦法。
第一條政策的效果最大，羅志學估摸着等國內的基礎工程再搞一搞，過幾年後應該能夠把人均糧食提升到兩把八十甚
