力於收攏流民，分地耕耘。
以前趙含章一是來不及確立新的制度，二是改變制度需要大量的人力物力，讓百姓熟知改變的制度也需要時間和人力，所以她就只能一切照着朝廷的來，然後在朝廷的規章制度上進行修改。
比如說朝廷規定，每年丁男需要按照五十畝來繳納田租，這個數據，他不管你本人有沒有五十畝土地，是否耕作足夠數額的田地，反正你每年就得按照這個標準繳稅。
所以趙含章為吸引流民，會根據當地的土地和人口情況給他們分地，然後就給他們減免賦稅，比如減半收取，或是只收取三分之一，四分之一的租稅。
而調，因為這兩年人口流失嚴重，土地荒廢，別說桑了，種麻的都少，所以她一般都會免掉調，不用人繳納絹絲布匹。
今年洛陽也是一樣。
不過洛陽因為特別慘，她接手的時候都快成空城了，所以租稅也給得特別優厚，很多人家都直接免了，繳納的也收取很少的份額。
惹得趙瑚都心動起來，跑去找趙寬，「我想在洛陽買幾塊地。」
但趙寬拒絕了他，「七叔祖，使君有命，除非是落戶洛陽的人口，不然不能在洛陽買地。」
趙瑚瞪眼，「憑什麼？」
趙寬頓了頓後道：「憑她是使君？」
趙瑚竟無言以對。
想了想，他沒捨得放棄自己的西平戶口，於是道：「那我把趙正的戶口轉過來，你給你正弟落個戶，我買的地就落在他名下。」
趙寬道：「在政令未解除前，一戶私買良田數不得超過十頃。」
有點少了，趙瑚皺了皺眉，問道：「她，沒事弄這個禁令做什麼，她賺錢，我買地，多好的事啊。」
趙寬道：「以後回洛陽的人肯定會越來越多的，所以我們得給後面回來的人留下足夠多的田地，此時便要控制豪富之家大量購進入地，以致失衡。」
他抬頭沖趙瑚笑了一下道：「此舉防的就是七叔祖你這樣的人。」
趙瑚：「……」
