邊，希望能夠緊密配合，從公訴到判事，從快從重從嚴處置。
」范純粹捋着鬍鬚插話道：「主要還是朝廷對百姓過於寬仁。
王荊公的保甲法，現在幾近廢弛。
雖然西夏北遼外患已除，以保甲教閱鄉兵可以廢除，不再勞力傷民。
但是可以在保甲法基礎加以改進，固定戶籍，除盜安民...」「現在各州縣百姓，只需去縣衙民政局辦理一張告身，即可行走四方。
十天以上暫住，方需報備當地警政。
如此寬仁鬆散，所以才有會道門奸人以各種身份，竄行各處，流播邪毒，危害地方。
」蔡卞不加思索地答道：「范季公，任何國政舉措，都是有利也有弊，無法十全十美。
我們要考慮的是當下施行的利弊便倚。
利略大於弊，謹慎施行；弊略大於利，加以改善；利遠大於弊，可以施行；弊大於利，堅決禁止。
」「放寬百姓出行，是通商興業，拓殖擴疆，發展經濟所必須的。
農閒時，百姓們出村自尋門路，勞作掙錢；農忙時，為了一家餬口，自然會回鄉耕種。
民富，不僅是要讓百姓吃飽穿暖了事，還要讓他們買得起該買的物件，這才算過上比以前更好的日子。
」「官家和前太宰章公、許公反覆權衡過，約束百姓在居所，嚴禁四處行走，地方自然省事許多。
可是當官的省事了，百姓們卻吃苦了。
所以官家與章公、許公決定，寧可官吏多勞累，也要讓百姓們少吃苦。
因此才廢保甲、自主行。
」蔡卞越說越慷慨激昂，「老夫明白官家和章公、許公苦心，願意續行此略。
尚書省以及地方官署，願意多操心、多做事，也不要讓地方變成一潭死水...」好傢夥，蔡卞這一番大義凜然的話，居然讓范純粹無言以對。
他的父親范文正公，說過「一家哭，何如一路哭耶！」這樣大公中正的話，你讓范純粹如何反駁蔡卞這番「寧可官吏累，不可百姓苦」的話？但范純粹知道，蔡卞絕對不是大公中正的人，他的這番慷慨激昂，是在演戲，演給同僚們和官家看的。
可惜，對於這一點，范純粹也無法駁斥，因為他沒有證據，甚至連舊派官員最擅長的道德制高點，也沒有。
不過范純粹雖然思想還屬於保守的舊派，但性格沉毅——遇事沉得住氣，又才應時須——能隨機應變，不是迂腐死板之人。
所以范純粹淡淡地笑了笑，不再做聲。
蔡卞見好就收，「現在議一議高麗國陳奏使的事情。
」曹鐸現在一點都不緊張了，等了這麼久，該想明白的已經想明白了，他在靜靜地等着蔡卞講話。
第四十三章 南海十二家
