「善！」劉禪點了點頭，吩咐道：「讓蔣卿等人儘快籌辦，草擬後交呈與朕，若是無誤方可實行。」
「諾！」
劉禪受到山濤對孝廉制度的啟發後，決定對地方上的孝廉制度進行變更，每個郡除了每年可舉薦孝廉外。在朝廷的詔令下，由各州官吏到地方上舉行郡考，地方上士子皆可參與考試，不論是何出身，皆可入考。
郡上的考試簡單，在眾多儒、法家學說之中，必考者不過《管子《商君書以及《論語《孟子四書。
考試合格之人不代表可以做官，也不代表擁有孝廉，僅有資格參加州的考試，在經過州學院的習讀後。參加由中央到州上舉辦的會考，考試合格者，有資格入學武擔學宮，參與習讀經文，亦可被縣上聘用成為吏員。
入讀學宮後，還不是孝廉，僅有資格參加中央由劉禪或尚書令住持的端門複試，選考文吏科或儒學科。直到考中之後，這些人才有資格成為孝廉，可擔任郡上或中央的官吏。
也就是說劉禪在不剝奪郡太守舉孝廉的資格下，為那些無法成為孝廉的普通士族子弟開闢了一條新的道路，可以通過他們的努力直達中樞，考取孝廉出任官職。即便他們通不過考試，他們也有資格被縣上聘請去任吏，通過察廉方式，再往上晉升。
可以說劉禪對當下選官制度的改進，既保留地方州郡舉薦孝廉權利，穩固住了對士族的拉攏，又打通士子自下而上的上升空間，擁有科舉制以及察舉制的雜融影子。
歷史上別看隋朝出現科舉制，但實際上依然是士族基本盤，沒有五品官以上的舉薦，根本參加不了科舉制度。直到唐朝採用南齊舊制『投牒自進』，科舉才向下層百姓打通了道路。
何謂投牒自進？理解亦是不難，既用你手上的身份證明去參加考試，便是投牒自進。
如現代的公務員開始，大學生憑藉手上的身份證便可參加公務員考試。若是按照隋朝或是隋煬帝的科舉制，你需要五品官以上開具的舉薦證明，才能參加公務員考試，幾乎非二代不得參加考試，極大縱容了士族政治。
而且科舉大規模選官，也需要相應的任官制度配合方可實行。畢竟你選出來了候選官吏，有空缺去任命才是最為重要的，沒地方去任命，這些人不就成為了冗官了？
兩漢時期因地方郡縣擁有舉官、委任之權，如郡守擁有徵辟官吏的權利，也側面地限制了科舉制的出現。
但蜀漢則是不同，擁有了這一土壤。早在蜀漢初期，劉禪就與諸葛亮一唱一和，廢除了州郡舉官之制，功曹之上需中央任命方可出任，限制了郡守人事權利。
這也是為何劉禪在廢除州郡舉官之制後，擴大地方舉孝廉的人數。有增有減少，方可讓這些士子有地方可去。
可見劉禪對科舉的考慮很早便開始了，也實施去做了，受限於當下的政治環境，或客觀環境，進度緩慢，也讓劉禪限制在舊科舉制思維當中，無法突破而出。
只不過是山濤的那番言語，卻讓劉禪想通了其間的奧妙。
不就投牒自進嘛！老子用孝廉代替進士，給地方上保留舉薦孝廉的資格，但是我中央也要一批孝廉資格，雙管齊下，形成大漢獨特的舉官制。
至於印刷術、造紙術，劉禪數年前早就普及到武擔學宮，現在搭配大漢的舉官制，讓中央官吏帶到州上，讓州上帶到郡上，通過參加考試的士子去傳播技術。
總體的框架有了，接下來根據運轉過程中出現的問題，修補即可。
第1章冊封與舉官
