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崇禎二年，奉詔抽調大批精銳士卒開赴京畿勤王，又使他深感兵力不足，窮於應付。
在這種捉襟見肘的情況下，楊鶴最終確定以招撫為主、追剿為輔的方針。
就算是洪承疇等主戰人，也不敢在這個時候反對。
因為三邊精銳近無，陝西起義軍又越來也多，所以想剿滅他們也不可能。
如果賀今朝能夠帶領人離開陝西，倒是能讓他們對付其餘起義軍，有更多的精力和兵力。
這下子洪承疇直接被自己給打臉了，縱然賀今朝真的帶兵出來了，他也沒有兵力去圍困賀今朝。
甚至都不敢與他輕易開啟野戰，因為當真沒人可用。
同時也讓洪承疇暗暗發誓，一定要模仿及戚家軍，訓練出來一支「洪兵」！
「諸位，盜賊四起，蓋因饑荒之極，民不聊生，採取剿滅要徵集大軍，行糧犒賞，所費不貲。」
楊鶴指着陝西地圖道：「結果仍然是「誅不勝誅」，「屢剿而屢不定」。」
在他看來，與其耗費錢糧給官軍剿匪，莫不如拿來給農民安居。
因為官軍貪得無厭，小民得到小小的實惠，便不會繼續作亂，這一筆賬他心裏清楚。
「蓋解而散，散而復聚，猶弗散也。必實實賑濟，使之餬口有資，而後謂之真解散。
解散之後尚須安插，必實實給與牛種，使之歸農復業，而後謂之真安插。
如是則賊有生之樂，無死之心，自必帖然就撫。撫局既定，剿局亦終。」
面對楊鶴的理論，洪承疇表示總督大人說的對，反正現在局勢已經糜爛至此，手裏有沒有兵，就只能招撫唄。
只不過說的好聽，牛種錢糧之類的從哪裏補貼？
沒有這些玩意，你看他們能不能真心臣服！
結果他們卻聽楊鶴繼續闡述：「如果我們只是空言招撫，不解決農民的生活問題，那就是徒以撫愚賊，是即以賊自愚，此不終日之計也。
剿和撫都要花費大筆金錢，效果卻不一樣；
況費之於剿，金銀一去不還，且斬首太多，上干和氣。
費之於撫，金錢去而民在，活一人即得一人性命，盜息民安，利莫大焉！」
說了這麼多，洪承疇開口詢問：「總督大人，那賀今朝提出的這些要求，你全都要滿足他？」
第一百五十三章我們計劃一下啦（第一更）
