雖然不易削弱呂宋秦家，但長遠看，這種高度集權的模式，在短期有較強的銳勢，但長遠看，又並不就都是好的。
大唐都搞分封，呂宋不管？
這些年，秦琅也有意在呂宋本島以外，也開始搞一些小分封，把一些島分封給秦家的子孫做為分封領地，這種外島封地，比幾大島上的采邑有更大的權力。
甚至這幾年，秦琅還把南贍、東勝、新蓬萊三大島，完全從呂宋劃出去了。
搞集權，那呂宋實際上就等於只是秦家長房這一支的呂宋，跟其它房子孫後人，其實關係不太大，起碼利益不是那麼相連緊密的。
但如果是把呂宋有限的分封出去，那麼就等於是呂宋以後就是秦家子孫的聯合企業，大家都是股東，甚至可以說，是屬於那種聯盟性質的，或者叫聯邦。
聯邦好處是大家都會很努力的去經營開拓，群策群力，這就相當於承包了，給自己幹活肯定幹勁足，但壞處是，有可能將來會內亂。
秦琅當初是支持李世民搞分封制的，認為分封宗室和功臣，這既能刺激功臣們的奮鬥之心，也能做到有功則賞，另一方面，邊地是大家的封地，那大家就會努力去開發經營，這也是在開拓邊地和穩固邊地。
要說大唐如今打下如此大的疆土，也是跟這有不小的關係的，畢竟大家這些年，不斷的在搞分封，海外世封領地，邊疆內世封領地，甚至是實封爵位、勛功的邊疆封邑領，這些封了多少出去，刺激了多少將士功勳們。
「你的東勝島如果是東勝王國，難道你願意以後受呂宋節制？」
「只要阿耶你現在定下一個足夠公平公正的規矩，大家都能接受的話，將來按這規矩辦事，自然是沒問題的。」
「阿俊，你知道我之前為什麼非要讓你和阿倫還有孝忠自立門戶嗎，什麼給你們向朝廷請封的也是海外世封領地，甚至是王國？」
「我能猜到一些，但肯定沒阿耶想的全面周到。」秦俊如實道。
「我是希望我們呂宋秦家能夠把目光都放到外面，而不是優秀的家族子弟都在爭家主位置，爭封地采邑這些。」
「我明白，但我還是認為，不應當完全的分出去，那樣的話，就散了。」
秦琅點了點頭，「你說的有道理，若是完全獨立出去，確實幾代之後就關係淡了，也後也很難再坐到一起，我本想着，呂宋有南洋宣慰使這個頭銜，以後東勝、南贍等也還是在南洋這個框裏的，現在看還是有些簡單了。」
「那就設呂宋行省，然後下面再轄呂宋、東勝、西賀、南贍、新蓬萊、寧波諸都督府。呂宋國王兼任南洋宣慰使兼呂宋行省總督兼呂宋大都督。」
「這樣的話呂宋行省也未免太大了些。」
「黑水、渤海、鮮卑、鎮北諸地，也都很廣闊吧？」秦俊道。
秦琅點頭。
「看來我得好好修改一下呂宋的家臣分封之法了。」
秦琅想了想，現有的分封體系得稍調整一下，今後呂宋可以考慮分成勛封采邑、實封領地、外封自治領這三大類。
比如一般的秦家家臣、呂宋官員，可以授給勛封采邑，將士們立功後也可以得勛授封采邑，這種采邑就是只享受經濟好處，比如享受采邑三分之一的稅賦收益。
這種采邑還可以再細分出幾等來，比如最低等的就只是土地采邑，比如五百畝地，只有田地。再高級點的，則除了田地還包括一些池塘、樹林等，這種屬於成片的莊園采邑，一整片土地，更高級的則是更大面積的成片的土地，包括山林河溪這些，附帶的漁林礦產資源，采邑主也可享受三分之一的好處。
然後實封領地，就是除了經濟收益外，還能享受一定的自治權，比如部份行政權等。
而最高的外封自治領，就相當於現在秦俊東勝州這樣的，隸屬於呂宋，但擁有自治權，稅賦收益也變成領主三分之二，呂宋三分之一，甚至能擁有地方團練、保丁的地方武裝。
這樣的話，實際上要把東勝這幾個已經獨立出去的王國，又變成呂宋的封地，好處削減了不少，比如得向呂宋交三分之一的稅賦，呂宋對這些外封自治領有徵兵、駐軍、徵稅、司法、監督諸權。
