心耿耿，就算加入光復會，這些人也只會聽自己的，這跟什麼會什麼黨沒關係。
而光復會呢，雖然有不少人才，雖然也有不少富二代，但說白了，還是要啥沒啥，只有滿腔的熱血，如果自己能給他們一個更好的前程與藍圖，他們肯定都會跟自己走，畢竟自己已經是光復會的人，是自己人，跟自己人走，沒錯不是？
最重要的是，光復會的首腦，不管是章太炎，還是陶成章，都不是眷戀權勢的人，他們也不會跟自己爭，就算爭，也爭不過，這一點，李志高還是很有信心的。
總之，從外部吞併一個歷史悠久的光復會，恐怕很難，這在歷史上都有記載。比如當初光復會明明沒了，可尹銳志後來還是重組了，哪怕弱小的無以復加。
自己加入就不同了，自己有錢有兵有地盤，就是缺人才，而光復會有人才，只要自己加入，那就是合則兩利。
最後，雙方經過一番很有誠意的妥協，大家終於達成了幾點共識，那就是光榮黨整體併入光復會，所有光榮黨的黨員自動成為光復會的會員，以後光復會就是太平府唯一的執政黨。
由於光榮黨併入光復會，因此必須儘快召集其他光復會核心成員趕來，召開光復會內部的會員擴大會議，會議上會選舉新的會長副會長，並討論光復會新的改組方案，確定光復會新的革命綱領跟章程。
當把陶成章把這條消息拍去曰本的光復會總部後，會長章太炎以及其他骨幹都大為興奮，立刻就冒險回了中國，來到了太平府，並迅速召開了光復會的擴大會議，會議很快就通過了幾個章程。
一，光復會在內部也可以叫光復黨，將會貫徹光榮黨原先的宗旨跟綱領，也就是實現中華民族的偉大復興，依然分為三個目標。
二，選舉李志高為光復會新任會長，副會長分別為陶成章、章太炎與劉潤生，但實際上，章太炎醉心於國學，副會長就是頂個名字，管事兒的副會長就是陶成章與劉潤生。
三，成立專門的軍事委員會，選舉李志高為軍事委員會的主席，軍委會主席為終身制，以後，軍委會就是軍隊的最高權力機構。
四，原先的黨衛軍改組為護衛軍，跟其他相關的安全部門一樣，只對李志高個人負責，不受任何其他部門的監管。
五，建立新聞審查制度，成立一個新聞審查處，以後在太平府發行的所有的報紙雜誌，都必須先經過新聞審查處審查合格後才能向外發佈。至於新聞審查處的委員會成員，實行的是推舉任命制，也就是由光復會成員自己推出人選，再由李志高親自任命。
六，為了杜絕官員[]，在政斧部門建立廉政公署，在軍隊內部則建立軍事法庭以及軍事紀律糾察委員會，簡稱軍紀委。
所不同的是，廉政公署歸光復會的會長以及副會長負責，軍紀委則只對軍委會負責，廉政公署主要是抓政斧官員的[]，軍紀委是抓軍隊內部的[]，兩者互不干涉。簡單說，政斧官員如果[]，被廉政公署查出來後一般就是正常的法庭審判，而軍隊裏一旦被軍紀委發現[]，實行的是軍事法庭審判。原則上，軍隊內對貪污[]的懲罰力度更快更高，實行的是從快從嚴制度，比如在軍隊內貪污過100兩直接就是槍斃！低於100兩，則不管貪污多少，都是無期徒刑！軍隊裏沒有有期徒刑這一說，而且貪污軍官的家屬，往後三代都不准進入軍隊，實行的是嚴刑峻法！
七，以後太平府的政斧部門，實行的是光復會一會專制制度，光榮黨原先的組織安排，自動併入光復會領導。
這七條，就是光榮黨與光復會合併的條約內容，從此以後，光榮黨就是歷史名詞，以後只有光復會。
從這裏不難看出，李志高雖然加入了光復會，但權力是一點沒減弱，反而有了極大的增強。像軍隊，警察、安全局、護衛軍等暴力機關，依然是牢牢掌握在李志高的手裏，只有其他教育、醫療、衛生、行政監督等行政方面的權力稍微放開，但這就不算什麼了。
實際上，在行政方面，陶成章確實比劉潤生要強，畢竟學識跟執政經驗的差距在那擺着，劉潤生只是夠忠心，但能力真是一般。把行政權力放開，一來可以解放李志高大量的精力，二來可以顯示自己的大度，三來把最棘手的職位讓給別人，這樣萬一執政方面有什麼
