步的貧瘠，在北宋已經到了相當惡化的程度了。
之後，卻因為元蒙的出現，把整個中國都改成草原了之後，才慢慢的恢復了一些的，卻到明清又沒落下來。
越是貧瘠的土地，勞動力就越發的重要，因為只有足夠的勞動力，才能夠在農忙的時候，把地里的莊稼收割下來，不至於損失，而多餘的前提下，還可以開荒。
為什麼中國人，從封建社會開始，就重視男丁的存在，男丁越多的家庭，不但在鄉村之中地位高，也容易的積累起家業。
按照封建的傳統，大部分開荒所得的土地，經過一定時間的耕種，甚至繳納一定的賦稅，是可以變成自己的，只要是無主的荒地就可以了。
一頭牛，可以相當於10個壯年勞力，而付出的，只是牛吃的草和在農忙時間的少量糧食，這對於普通的地主來說，是難以拒絕的誘惑。
可是北宋缺少耕牛，雖然說，一頭牛的價格，大概是十幾貫的樣子，不說是二等戶，富裕一點的三等戶，咬咬牙，拿出這個錢，也不是不可能的。
可惜，北宋確定有耕牛的，大部分都是一等戶，或者是二等之中的佼佼者，三等戶，除非是極少數特別的情況，否則，是沒有耕牛的。
原因很簡單，沒有那麼多，每年進入到北宋的耕牛，自然繁衍的，就這麼多，這部分抵消掉死掉的，增長率很小，不可能滿足所有的需求。
可是現在，渭州的牛馬大會，20萬匹馬，30萬頭牛，這可是實打實的數字，這在往年，根本不可能，整個關中，能夠有5萬，已經是非常不錯了，現在足足提升了6倍。
別說一二等都動心了，一些有魄力一點的三等戶，他都開始想辦法。
之前，或許他們還擔心，路費什麼的問題，可是現在，有商會在前面頂着大頭，甚至組織了一部分的進行團購和團體回來，他們也都心動了，開始向渭州集中。
保守估計，最少有的5萬多地主，決定參加這一場的牛馬大會，這些人的出現，也曾經讓韓琦有了一絲猶豫，可是最終，他還是決定實行保證金的制度。
沒錯，或許保證金制度，會讓一些地主心有餘悸的，畢竟他們不同於大型商會，萬貫這筆財富，他們很難拿到，哪怕是牛這樣的標的，也最少是5000貫。
為了錢，韓琦必須要傾向這些預付了保證金的，這樣的，很自然，會壓縮零散生意，馬基本上不會設零散的交易，牛也只會放上三五萬，而且還是挑選剩下的，狀態不怎麼好的。
這會極大的影響的整體的銷量，可是最終韓琦還是決定這麼做，因為靈州的事情已經到了非解決不可的時候，或許，這些一二等戶，在這一次，無法得到合適的牛馬，可是在他的手中，可不只是這麼多的牛馬。
只要渭州交易大會，20萬匹馬賣出一半，他最少可以先提取500萬以上的保證金，有了500萬貫資金，同時省去大量的時間，直接從京兆府調動大量的物資，特別是西北稀缺的大量的帳篷，還有其他的建築材料，他才能夠的快速的在靈州打下基礎，抵禦整個冬天的到來，到明年開春，再補償這些人就好了。
到了韓琦這種層次，優柔寡斷，從來都不是他的特性，所有的一切，都會以全面的眼光來。，
之前對於商人，還有現在的準備金，無不是如此，沒有什麼瞻前顧後的，別說是對這些一二等戶，沒有多少的影響，就算是有，在韓琦看來，也是無所謂。
這個消息，就這麼發佈了，這也是渭州牛馬大會的最後一個消息，因為是蓋了韓琦的印信下來，基本上，除非是有聖旨推翻，否則，很難的推翻。
畢竟，整個靈州和議，對西夏的作戰，都是韓琦全權負責的，他決定下來的事情，首相和樞密使，也是沒有權利更改的。
這不是說韓琦的權利比樞密使和首相大，那是因為規則，在自己分內的事情之中，只要不是明顯違規的，否則，只有聖旨能夠推翻。
仁宗會下達這樣的聖旨麼？當然不會。
別說韓琦在西夏立下大功，直接讓一直都困擾北宋的西夏，徹底的滅亡，就算沒有，明顯是參照大名的拍賣會的方法，仁宗會反對，這是他的兒子提出來的方法。
不過，這樣的舉措，卻在整個西
