地方上的世家肥了不少，吞沒了些人口土地。這可是劉淵所不允許的，詔令一下，該吐出來的，都給他老實地吐出來。
但是下邊具體情況如何，劉淵還真不怎麼清楚，從奏件紙面上得來東西，總顯得太虛。不過從側面，劉淵也明白屯田制是發展到了不得不變的時候了。
劉淵非庸才，自然明白因時制宜的道理，以往國勢情況受限，不得不為。但現在，當變則變。
入得三月，劉淵便正式下詔，對夏屯田進行變革。
臣子中有激進者，提議劉淵直接廢屯田，將土地分與屯民百姓。「居者有其屋，耕者有其田」，劉淵也是期望實現，但也就想想罷了。
劉淵是不會直接廢除屯田的，嘗夠了甜頭，怎能輕易放棄。仔細權衡過後，試行改革。民屯收益改為官三民七，三年之後，屯田歸民所有，一應官屬耕具耕牛，屯民可以糧食折算。
至於軍屯，則徹底成為夏民服兵役的責任，半兵半農的性質是不變的，土地是屬於皇帝與國家的。不過每年兵役之期可累積，滿兩歲，可賜田畝，不過也大多針對於外兵。如今夏國的兵制，行世兵制，基本不虞土地問題，對自己的士兵們，劉淵從不吝嗇。
政策是出台了，但要實行，還需要開夏國的執行力，這點有點難度。此事由民部遣專員把控執行，這勞心勞力，且容易出差錯的活，劉琤主動接下了。他是向劉淵表示，他是要干實事的。
關中、并州、河套，是夏國屯田規模最大的區域。政策由長安向各州郡傳達，各地屯民不穩之現象，頓時一清。看到了希望，幹勁兒又足了，不過三年罷了。
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