歡呼雀躍，官府財賦得以足額徵收。」
張居正皺着眉頭，將茶碗端起來喝了一口水，嘴唇動了動，見秦林還要往下說，終於沒有打斷他。
秦林已將老泰山的反應盡收眼底，一番侃侃而談，信心也越發足了，便將話鋒一轉：「不過，這些都只是枝節，太師的新政綱舉目張，最終還得落在一條鞭法上。」
是了！張居正眼睛一亮，就等着秦林說這個呢。
他曾總結大明朝面臨的五大問題，「曰宗室驕恣，曰庶官瘝曠，曰吏治因循，曰邊備未修，曰財用大匱」，他任上治罪橫行霸道的遼王，打擊不法宗室是針對第一條，實行考成法針對第二三條，整修武備編練新軍是針對第四條，實行一條鞭法則是針對第五條，甚至清丈土地、追繳積欠，也是為推行一條鞭法開路。
身為大明朝第一名相，張居正對五大問題有着清醒的認識，前四條都是枝節，第五條帝國的財政，才是最嚴重的問題，試圖用來解決這個問題的一條鞭法，則是整個新政的核心。
歷史的發展正如張居正的判斷，大明朝的滅亡並非軍隊不如人，並非政治上的腐朽，也不是君臣昏庸無能，而是帝國財政體系的總崩潰。
後世的萬曆二十幾年，明軍還在朝鮮把剛經歷了戰國時期的戰爭鍛煉、能征慣戰的侵朝日軍打得滿地找牙，到了萬曆四十年之後卻對後金屢戰屢敗，只因張居正新政攢下的家底已經花光，軍隊的糧餉不能足額發放，將官只能蓄養少數家丁保持戰鬥力，大部分士兵未經訓練，明軍的先進火器，也因為朝廷付不起足夠的工價，導致粗製濫造，在戰場上不堪使用……
甚至直接覆滅明朝的闖王李自成，原本是朝廷郵傳體系中的一位基層「郵遞員」，因為財政匱乏，朝廷裁撤了郵驛系統，下崗職工李自成才舉起了義旗……
就這樣，當崇禎皇帝連五萬兩勞軍銀子也湊不出的時候，明朝的滅亡已經難以逆轉。
張居正雖不是先知先覺，知道後世發生的這些事情，但他以敏銳的目光看到了財政體系的弊端，因此便以一條鞭法進行改革。
明代徭役原有里甲正役、均徭和雜泛差役。其中以里甲為主幹，以戶為基本單位，戶又按丁糧多寡分為三等九則，作為編征差徭的依據。丁指十六至六十歲的合齡男丁，糧指田賦。糧之多寡取決於地畝，因而徭役之中也包含有一部分地畝稅。
這種徭役制的實行，以自耕農小土地所有制廣泛存在及地權相對穩定為條件，在洪武、永樂年間，中國處於剛從蒙元統治下解脫的恢復期，農業化社會的發展相對緩慢，這一制度便創造了永樂盛世，北擊胡元捕魚兒海，南有鄭和七下西洋的輝煌。
可是到了明中期的正德、嘉靖年間，社會已經全然不同，土地兼併劇烈，地權高度集中，加以官紳包攬、大戶詭寄、徭役日重、農民逃徙，里甲戶丁和田額已多不實，政府財政收入減少。
與此同時，商業大踏步發展，東南地區的商品經濟勢頭迅猛，到了以官方力量實行禁海都無法堵住的地步，海外白銀大量流入，一改帝國初年銀兩匱乏，不得不用銅錢和紙鈔作為貨幣的窘迫局面。
張居正因勢利導，實行一條鞭法，它最重要的有兩方面。
首先是統一賦役，限制苛擾，使稅賦趨於穩定。實行一條鞭法以前是賦役分開，農民除了繳納稅賦還得服勞役，賦役之外還有名目繁多的方物、土貢之類的額外加派，官吏鄉紳趁機敲詐勒索。實行一條鞭法以後，全部簡併為一體，各級官吏難以巧以名目額外多收，因此叢弊為之一清，使稅賦趨向穩定，農民得以休養生息。
然後計畝征銀，官收官解，使徵收辦法更加完備。歷代徵收稅賦都以實物為主，產糧區征糧、產棉區征布，唯獨一條鞭法一律改徵銀子。與此同時，賦役征課也不再由里長、糧長辦理，改由地方官吏直接徵收，解繳入庫。從此，不按實物征課，省卻了輸送儲存之費；不由保甲人員代辦征解，免除了侵蝕分款之弊，使徵收方法更臻完善。
以上兩條，概括的說就是把種類繁多的稅賦徭役項目全部歸併為一，同時把徵收的銀錢絲綢布匹糧食等零七碎八的內容也歸併為一，也就是銀子，所以名為一條鞭法。
它是整個新
