剛剛提出反對意見，話還沒說完呢就被以統軍不利為由定了罪，不多不少，拉出去先來十板子。
還不白打，帥司大人說了，給兩個月的時間，然後會親臨個寨堡檢查軍備。到時候會有軍事演習，如果這位受罰的禁軍指揮使能率部打贏親從官禁軍，那這十板子當場就可以還回來。不敢打沒關係，帥司自己找人打自己，就這麼任性！
至於對方服不服洪濤根本不管，他已經贏定了。其實這算耍賴，以親從官部隊的裝備和戰法，應付三倍以上數量敵人的攻擊毫無壓力，就算把大宋最精銳、作戰經驗最豐富的禁軍調過來，在演習中也是必輸無疑。
注意啊，說的是演習，實戰另論。
真正讓洪濤氣憤的並不是有人頂嘴，而是湟州的軍事建設太落後了，兵力也太薄弱。真正的防禦力夠不夠用不知道，因為夏人一次也沒從這個方向上進攻過。
但想進攻肯定不太夠用，這一點洪濤馬上就發現了，然後就怒了。皇帝給自己出了一道難題，既不想給自己增兵，還想讓自己主動出擊，這不是逗傻子玩呢嘛。
湟州有多少作戰兵力呢？整五千，湟州駐有三千，其餘兩千人分成了七份，分散在七個寨堡中。為啥會這麼分配呢？眾將官給出了答案：為了防備歸順不久的吐蕃各族作亂。
至於說這麼點兵力怎麼過境去打擊敵人，怎麼能守衛百里長的邊境，眾將官又說了：北面邊境都是大山橫亘，不僅夏人的大部隊過不來，宋人的大部隊也過不去。
既然兩邊誰也看不見誰，打個毛啊？他們的主要工作就是盯着這些三天兩頭轉換陣營的蕃人！
怎麼盯呢？當洪濤看到全州的防衛策略之後立刻明白了，合算抗日戰爭時期小鬼子搞的堡壘封鎖戰術也不是他們的原創，而是從北宋朝廷剽竊的。
湟州總共有十五個寨堡，大的軍寨有上千兵力、小的軍堡也有上百。它們全都坐落在沿河的河谷或者盆地中，同時也是湟州的交通要道。
只要把這些土地肥沃適於耕種的地方佔據住，順便再卡斷交通，就等於把本地蕃族全都限制在了一個固定區域中，無法自由行走，也無法獲得足夠的生活物資。想活下去就必須與各軍寨、軍堡搞好關係，服從管理，然後才能通過交換或者勞役換取生活用品。
這麼做有好處，但缺點也十分明顯。好處是相對容易，不用太了解對方，更不用替他們考慮過多，就當是一群掛名的職工養着。願意上班就上，不願意上班也不追究，只要不添亂到日子發工資。
缺點呢？很多，第一就是耗費錢糧。這些蕃人等於永遠要靠中央財政撥款活着，一旦中央拿不出這筆錢他們馬上就得反。
第二就是沒有認同感，既然你從心裏就沒打算讓人家成為國民，人家自然也不會上趕着認你這個國君。
你認為對方是累贅，恨不得人家一場瘟疫全死光。人家也沒覺得拿你的救濟有什麼虧欠，當你挨揍的時候，可以心安理得的站在一邊看熱鬧。假如利益足夠的話，衝上來給你兩拳也很正常。
第三就是不穩定因素太多，花了這麼多錢又收不到稅，結果養出來的都是白眼狼。有個風吹草動，敵人還沒來呢，他們就先心思活動了。你在前方打仗，背後還得防着他們作亂。
