趙彥當時已是已兵部侍郎，天啟皇帝論平定妖人功績，進尚書兼右副都御史，再加太子太保，萌一子任世襲錦衣僉事，賚銀幣加等。趙彥為山東人民計，奏請振濟，且捐鄒、滕賦三年，鄆城、嶧、滋陽、曲阜一年，鉅野半之，天啟皇帝皆報許。
天啟三年八月，趙彥代董漢儒為兵部尚書，極陳邊將克餉、役軍、虛伍、佔馬諸弊，因條列綜核事宜。天啟皇帝稱善，立下諸邊舉行。參將王楹行邊，為哈剌慎部襲殺，趙彥請核實論罪，並敕諸邊撫賞毋增故額。
孫承宗因為此事與趙彥結怨，於是敘述諸臣防禦功勞，而且說自己身體有疾病乞求罷免，舉趙彥自代以困之，廷議曰不可才罷休；天啟皇帝遣中官劉應坤等人帶帑金十萬犒將士，賜孫承宗坐蟒、膝襴（成祖皇帝以後，宦官在皇帝左右者，必蟒服膝襴，亦如曳撒，上有蟒補，當膝處橫織細雲蟒，蓋南郊及山陵扈從便於乘馬也。），佐以金幣。
當時寧遠城工竣，關外守具畢備；孫承宗圖謀大舉進攻建虜，奏言「前哨已置連山大凌河，速給臣餉二十四萬，則收復遼東之功可立奏。」天啟皇帝命兵、工二部配合他；兵、工二部尚書相謀曰「如果給足夠的餉，孫承宗越發膽大妄為，不如答應而不給他，文書往來反覆，就可以把這件事拖延遲緩住了。」孫承宗一直等不到糧餉，於是再上疏催促兵、工二部，並將此情形告與天啟皇帝，天啟皇帝專門為此事詢問兵、工二部，然而，孫承宗的部隊始終沒有出動。
天啟五年四月，給事中郭興治請令廷臣議去留，論冒餉者復踵至，遂下廷臣雜議。
給事中林宗載上駁關上馬乾虛冒四款，這位林宗載在歷史上並不是「赫赫有名」之輩，然而他選取攻擊馬世龍的馬乾問題，其範圍、力度確實讓人」拍案叫絕「，無可辯駁，且讓我們一齊看看他是怎麼說的」一關上每遇青采及買草之月，鎬賞、支折各有定例，無容增減。乃四、五、六、七、八五個月，馬皆放青。此時月加豆九升足矣。又後日支乾四分，是以馬乾為兵乾也。「
林宗載這段話的意思是一年有四、五、六、七、八五個月，是馬放青的日子，此時只需要加九升豆就可以餵養馬匹，然而這幾個月，馬世龍仍然照樣領馬料銀子，更巧妙的反問一句，你是不是把馬當成兵來餵養了？
林宗載續道」一關馬六萬有期，尚有班馬許多在內，班馬例不支馬乾，今概稱馬六萬餘匹，馬乾每匹一兩二錢，共該七萬三千餘兩，是並不支者而亦支也。一關內馬嬴二萬匹，應支本色，發銀於薊永二鎮買運關外。四萬匹改支折色，每匹月給銀一兩二錢，是折色本色各有司存。「
林宗載繼上一段質問馬世龍把馬當兵餵養之後，繼續打出一套」組合拳「，馬世龍上報的六萬多匹馬，按每匹一兩二錢支草料銀，支取七萬三千餘兩銀子，可是這裏面有很多是班馬（即非遼東之馬），這些馬是因為遼東戰事告急，從各鎮調來支援的，照大明王朝的慣例，應該在本鎮列支，不應該算做遼東支出。
林宗載在質疑馬世龍在反覆列支班馬費用的問題之上，進一步爆料，六萬多匹馬中除了班馬外，還有二萬匹馬，是不存在於這個世界上的，是用銀子在薊永二鎮買了草料，發給你的；可是你列支草料銀，仍然按六萬多匹來計算，請問你的依據何在？
林宗載最後打了馬世龍一記重拳曰」果關內之馬欲同出關，則關撫宜預先知會天津督餉，行文薊永，免其買草，以價銀解赴山海。乃不預先知會，直以臨時欲問計部，於四萬金之外，再加三萬三千有奇，萬一計部先發之薊永買本色，又發之山海充折色，是重費也。一用兵之道有行者以赴敵，亦宜有居者以當關。今六萬餘馬既出關，則十萬餘官兵亦出關矣，使兵與馬而俱出，是虛其關也。倘或有兵而無馬，是孤其兵也。一可者也。「。
遼東總共有官兵十萬餘人，馬世龍既然領了七萬三千餘兩銀子，林宗載假設馬世龍真的有六萬多匹馬出關，那麼遼東官兵也跟着出關了，山海關豈不是一座空城，沒有官兵鎮守？
工科給事中方有度也上疏言道」自遼左發難，軍需驛騷，竭天下之物力供一隅。今且五年於茲，約費內帑金錢以千萬計。而加派新餉出自民者，每歲四百八十五萬有奇，通五年約費二千餘萬。百姓『敲骨剔髓』，『鬻子賣妻』，以供誅求，
第一百九十八章 有兵無馬是孤兵（第四更求收藏）
