不同，是為國家立過功勞的，朝廷理應讓各位過的更為舒適一些。」
張世博說道這裏稍稍停頓了下，他注意到圍着他的東江民眾，臉色終於變好了些，他才繼續說道。
「陛下知道這批遷回大陸的民眾多為烈屬和負傷的軍士，也就是說都是家中缺乏壯勞力的家庭。如果把各位安排到鄉下去種田，各位最多也就是混個溫飽而已。
且這次遷移東江民眾的工作，在時間上安排的較為倉促，如果要在交通不便的鄉下建造房屋，等到大家人到了，房屋也建不了幾座。
因此陛下才決定把大家安置在葛沽，這裏原本就有海防營的屋舍，只要稍稍加以修繕，就能安頓下數千人。且地處海河邊，運輸建材也相當方便。
這樣大家一下船就能入住了，我在這裏可有向大家保證，今天晚上大家就能住進房子離去，不用露宿荒野。」
張世博的話語終於打消了，這些民眾心裏的一些焦慮。他們雖然很高興能夠從東江鎮返回大陸，但是心裏也存在着對未來生活的隱憂。
現在一個橫在他們眼下最要緊的問題，上岸後住在那裏，就這麼輕描淡寫的被解決了，也算是解去了當下的麻煩。
「但是，就算是這裏能解決住的問題，我們今後不種田的話，要靠什麼吃飯呢？」一名頭髮花白的老人，有些吞吞吐吐的向張世博抱怨道。
另一名老人突然張口說道：「這裏靠近海邊，要是張百戶能給我弄一條小船的話，我倒是可以下海打魚去。」
隨着這名老人開始，一些人都開始想着讓張世博給他們準備些工具，好讓他們憑藉自己的能力養活自己。
張世博打斷了他們的討論，然後趕緊說道：「諸位有自力更生的想法這很好，不過陛下並不是把各位丟在這裏就不管了。
陛下的意思是，葛沽上接運河，下承渤海，正是海河交匯之所在，也是交通便利的要道。
如果在這裏修建幾個工廠，不僅能夠吸納東江遷移來的民眾，還能通過低廉的水運降低生產成本。這樣，雖然各位沒有田地可以耕種，但是也能過上衣食無憂的生活。」
「那麼陛下開的工廠要製造什麼呢？我們會的東西可不多啊。」
張世博回答道：「製作軍中的衣服和鞋襪，以往軍士的衣服都是發下布匹和棉花，然後自己製作。
陛下認為這樣非常不妥，應當發放成衣，才能避免部分不會製衣服的軍士也能穿上新裝。
而且天津位於海邊，一向有魚鹽之利，陛下還打算在此處建立一座食品加工廠，利用海邊曬制的鹽和漁民打上來的海產品，製作便於儲存的食物…」
在張世博耐心的解釋下，這些東江移民終於解開了心頭不安的情緒。而當他們走進為他們準備好的房屋內，看到一個裝滿了粟米的陶缸放在屋角時，這些東江移民們頓時找到了家的感覺。
原本葛沽的海防營營地能夠住下3000多人，但是因為年久失修，修復後能住人的房間也就2000人左右。
為了能夠安排後續的移民，張世博精打細算的只拿出了一半的房間。基本上一個家庭分得兩間房子，兩家共用一個廚房，而一個院子住了4-5家人，廁所、洗浴間共用。
給這些東江移民分配了房間之後，張世博便開始建立移民中的基層組織。每個院設一名院長，主要是負責院內和院門口的公共區域的衛生工作，並傳達移民管理的一些公共政策。
此外院長還有一個重要的任務就是，協助他派出的書記員，登記這些移民在遼東的原籍和過往經歷，還有他們的文化程度、工作技能等。
然後是每五個院設一幹事，每十個幹事設一總幹事，而這些總幹事就是協助他治理移民營地的助手。
雖然這種組織形態看起來還很粗糙，但是卻讓張世博能夠把他的權力影響到每個人身上去，而為每個移民設立的檔案，更是讓他在很短的時間內就了解了這些移民的過往。
而用這些遼東人推選出來的人員去管理這些遼東移民，也讓他的命令可以暢通無阻的執行了下去。
在很短的時間之內，海防營營地內的遼東移民就適應了新環境，真正的安定了下來。而海防營也成為了海澄莊。
原本一些朝
