府卻也是獨立的地方行政機構。大家互相之間各不干涉，上海市在預防災害了，可是松江府和崇明島卻還覺得並沒有什麼大事。官員之間各持己見，但是海上來的颱風難道還要先分一分地區再上岸嗎？
它要禍害上海，所以就不會去崇明和松江府了？或是它向登陸崇明島，就不會去禍害上海和松江府了？
上海加上松江府正好是一個突出的魚嘴地形，若是海上有颱風登陸這一地區，必然橫掃整個區域，還要加上長江口的崇明島。
朕以為，應當將上海、松江、崇明島、嘉定合併為一個大的行政區，統一對地方上的水利及抗災行動作出管理，特別是該地區每年夏季的颱風季節，更是應該進行統籌管理。本地區不管是經濟發展、人力資源還是物資資源都是比較充沛的，只要有一個統一的行政管理機構，其他的並不需要朝廷多加操心了。」
錢謙益和同僚用眼神交流了一會，便向皇帝說道：「陛下深謀遠慮，的確遠超臣等。臣以為合併這些地方為一、一…」
朱由檢快速的接話道：「還是直轄市，不過行政規格提升到省級，還是叫上海市，撤銷松江府的編制，令其同上海市政廳合併，今後這一地區就分為縣、市兩級。
宋應升依舊擔任上海市市長一職，不過可以掛巡撫頭銜。既然是巡撫，今後上海地區內的軍隊自然可以任由其進行調動，只要不出上海地區即可。」
錢謙益頓時有些吃不准了，他不由說道：「可是陛下，宋應升雖然沒有挪動過位置，但是上海市由縣級到府級，現在又提升到省級，他豈不是五年時間連升數級？這升官的速度是不是有些惹人非議？」
朱由檢轉頭看了一眼錢謙益，不由笑了笑說道：「那也是他運氣好，誰讓大明只有一個上海呢？既然他能夠將上海市發展起來，朕以為也沒什麼可以非議的。」
內閣的閣臣們面面相窺，不知道皇帝這話是什麼意思。也只有從後世穿越的蘇長青才知道，大上海意味着什麼。作為長江三角洲的一部分，上海背靠着這個時代大明最為精華的江南地區，還能通過長江勾連兩湖、四川的內。
只要上海按照歷史上崛起的過程重新來上一遍，現在所謂的江南名城的璀璨光芒，都將會被上海一城所獨佔。後世的北上廣深和東方魔都豈是隨便說說的。
而對朱由檢來說，極力扶植上海的崛起，用心也是有些不良的。現在江南士紳之所以勢力雄厚，無非就是依靠着這江南地區的富庶，從而在經濟上卡住了大明的命脈而已。
一旦江南的財富從蘇州、揚州、無錫、金陵、湖州等地流向了上海，那麼就是朝廷掐住了江南士紳的經濟命脈了。當年上海開埠之後，還不到六十年，就把曾經的江南地區變成了東方魔都一枝獨秀，朱由檢自然也是會照貓畫虎的。
經濟格局上的改變，將會把江南士紳賴以存在的基礎一一變革，最終令這個階層被歷史的車輪壓個粉碎。
當然，朱由檢現在並沒有和閣臣們交底的意思，他點了這一句之後，便扯開話題說道：「至於崇明島的賑災，朕看5萬元實在是太少了，而且僅僅只是修復外圍的土堤和村民的房子，並不是治本之策。
朕之前查過，崇明島遭受潮災也不止一次了。以崇明島的地勢，一旦讓潮水破開了土堤，低洼地區的村子基本就難以自救。而崇明島圍江造田，普通百姓的家園幾乎都在低洼地區，聽說足足有數萬人口之多。
此次土堤破圍並不是特例，只要年年都有颱風，潮水就有可能破堤而入。所以朕的意思是，既然要救災，那麼就想想辦法從根子上解決問題。
海寧地區修建的捍海魚鱗大石塘如今也修建了近四千丈，據說效果還不錯。朕的意思是，從海寧抽調一部分人員前往崇明島及上海，研究下如何修建更為牢固的石堤。
在環島石堤沒有建成之前，令島上居民在自家村子邊上修建一個大土墩子。一旦風暴來臨，便讓全村的人上墩子等待救援，起碼也先保住百姓的性命…」
錢謙益等內閣閣臣雖然接受了皇帝的主張，但表示修建石塘的經費實在是難以籌措。
於是朱由檢表示會令內務府和海關各撥付一部分，此外他還說道：「朕此前也說過，稅收麼，取之於民，用之於民。
