，為防當地百姓淪為盜匪禍亂地方，宋庭大多將之收為廂兵，只能進沒有出，數量日多。
又因廂兵不能戰，須得另行招募精銳，導致兵員過多，拖累財政，此乃冗兵。
冗官冗兵，加上戰事不斷，導致朝廷的日子一直緊巴巴的。
有志之士當然認識到了這點，因此才有宋神宗支持王安石變法。
可惜，剛取得一些成果，便因黨爭敗壞殆盡。
李綱這般有見識的，當然想解決這個問題。
可以說，若是解決了冗官冗兵，那麼即便趙佶揮霍無度，也能夠支持朝廷過好日子。
趙桓道：「吾之法，不能一勞永逸解決二冗，卻可以極大程度上緩解。」
「治標不治本，恐易反覆。」李綱皺眉道。
顯然，他以為太子在吹牛逼。
只是朝堂之事刷了許多好感度，因此不曾發怒。
趙桓神秘一笑，問道：「伯紀可知流求？」
「三國東吳時《臨海水土志》有述，時稱夷州，隋時改稱流求，沿用至今。
據悉，孫吳並隋楊先後各遣派萬餘人往之，意圖開發，只是毫無所得。
殿下所言，可是欲效前人，開發流求乎？」李綱道。
「不錯，解決冗兵，便着落在流求上。」趙桓頜首，道：「福建出海，往東三百里，便是彼處。」
李綱卻不以為然，道：「恕我直言，千里迢迢移民而去，耗資必然不菲，未必合算。
且路途遙遠，氣候、地理不熟，移民必不甘心留下，最終亦如前朝般，白費功夫罷了。」
「伯紀顧慮有理。」趙桓順着李綱的話說道：「然前朝所為，終有遺民存在，豈非是為基礎？
流求雖然是海外孤島，然面積廣大，善加經營，當得許多良田。
其地氣候，種植稻穀一歲三熟，且盛產甘蔗，於製糖業頗有前途，此皆是立身良法。」
「人從何來？」李綱又問。
「與其強制百姓去，不如調撥廂軍去，此非戰陣，不過種地而已，正合適廂軍施展。
先期不用太多，只要千餘精壯，十餘海船，備齊生活物資，開墾土地，修建房舍，待這千餘人見識了好處，安能不遷移家眷隨行？
基礎即立，按部就班調撥廂軍前往，以流求廣大，容納百萬人口輕而易舉。
移民安頓，再去廂兵籍，想來他們定然樂意。
如此，冗兵豈非解決？」
李綱思考了一陣，道：「倒是可行，只是要查看清楚，免得變成戕害移民之舉。」
「是故勞煩伯紀走一遭，查勘虛實後再行實施。」怕李綱不同意，趙桓又道：「此事若成，於社稷黎庶皆有裨益，先驅者亦可名流青史，未知伯紀可願走一遭。」
「虛名不圖也罷，只求為國為民，殿下既有謀劃，吾走一遭又當何妨！」李綱昂首道。
「為國為民者，如何不名留青史？」趙桓笑了。
與其讓李綱當七年稅監，不如讓他試着開發流求。
此時用不上流求的國防門戶作用，根本還是為了解決冗兵。
開發流求成功，以後開發南方亦有模板可以借鑑，如此，輕而易舉解決人口與土地的矛盾。
最重要的是，待流求開發成熟，可以作為練兵基地。
不需要太多，只要有三兩萬精銳，守衛開封不難。
嗯，篡位也有底氣。
一箭三雕的事，如何不做？
說服了李綱，趙桓又道：「伯紀自請外放，莫要他處去，自去泉州，其再多有海島，可為渡海之中轉。
當然，實情如何，須伯紀實地勘探，在做確定。」
「殿下放心，吾定當盡力辦得妥當，務必不出紕漏，」李綱拍着胸脯道。
分基地有了着落，趙桓很欣慰。
好好經營三五年，積攢足夠的實力，萬一事有不濟需要「清君側」，也有足夠的實力發動不是。
當然，這層心思不必與李綱細說。
趙桓就着後世的記憶，把醫療衛生、颱風預防、船隻準備等事說了一遍。
「初期朝堂定然不允，東宮每年可支五萬緡，若有
三十四 分基地的打算
