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黃老土是任丘大邱鎮的一個普通佃農，家裏祖祖輩輩都是地主黃艮家的佃戶，要問黃老土這輩子有什麼願望的話，無疑就是能夠擁有一塊屬於自己的土地了。
昨晚黃老土做了個夢，夢裏被什麼東西給跘了一跤，結果爬起來一看，竟然是塊金子。這是個好兆頭啊，喜得他一上午幹活都心不在焉的，中午喝着稀飯的時候，他正在想這個夢究竟意味着什麼呢？兩個洋學生走進了他的家門。
兩個洋學生是學兵旅政務大隊的，為了不造成什麼不好的影響，他們並沒有穿軍裝。兩個人很有禮貌的進了屋以後，核實了黃老土佃農的身份，便拿出一份地契和一份合約來。
黃老土不識字，不過通過兩個洋學生的講敘，他意識到昨晚的夢靈驗了——
政務大隊是學兵旅新設的部門，其中有不少人是應屆畢業生，連新兵訓練都還沒有參加，是楚天歌、陳師昌等人新近招聘的。隨着「以商制農」計劃的開展，歐陽雲聯想到宋哲元要從學兵旅中挑選地方幹部的打算，覺得這是一個將學兵旅的枝枝葉葉散到河北地方的好機會，便專門成立了政務大隊，以老學兵為主，輔以一些剛招來的學生，讓他們先負責土改事宜，潛移默化的使他們和學兵旅站到了同一條戰線上。
歐陽雲計劃中的土改，因為考慮到資金問題，故此土地不會白送，而是以每年折算一點收成的手段和農民們簽訂合約，視各戶情況分為5年、10年、15年返還。年限到了以後，土地歸農民所有，到時他們只需要上交5%-15%的農業稅，其它的則完全由自己支配。由於租種地主家的土地每年至少要上繳30%甚至50%的收成，而這個時候糧食的產量實在太低，比如麥子，一畝地豐年不過產二三百斤，遇上災年，則更少。故此，學兵旅此舉在農民們中間引起的巨大影響是可以預見的。
黃老土不是傻子，自然知道這是天上掉下來的餡餅，忙不迭的簽了。然而，由於學兵旅手中的土地，大多處於人煙稀少的丘陵地帶、要不就是位於白洋淀的低洼地帶，開墾起來比較費力，所以也不是人人都像黃老土這般踴躍。
政務大隊六十幾個學兵，兩人一組在陳哲良的帶領下（陳哲良現在是政務大隊代理大隊長）將試點鎮大邱跑遍了，結果只簽出去三千多畝的土地。
這固然和土地的質量有關——歐陽雲還是高看「以商制農」這條政策了，或者說是小看了地主老財們對土地的看重程度。商人們倒是相當配合的，生怕收購的土地品次差了不能獲得額定的入股權，可問題是，地主老財們肯出售的土地要不就是比較貧瘠的，要不就是比較偏僻的。即使有商人通過種種手段、關係獲得了不錯的土地，數量也太少，不足以引起農民們的積極性。歐陽雲聽了顧戀雲、姜樹人等人的忠告，又不敢採取過分激烈的手段，於是只好接受這樣的現實，慢慢來了。
劉哲良之所以被放到政務大隊，是歐陽雲實在找不到可以委任的人手了。學兵旅可數的幹部里，李鐵書、吉星文、郭彪等人要負責軍隊整編、訓練，陳師昌等人因為擔任營長等職務，也都脫不開身。楚天歌負責招募女兵組成醫護連倒是相當的順利，可是最近又被派去翼東聯繫翼東特警縱隊去了。劉哲良跟了歐陽雲一段時間，表現雖然不算出色，但是絕對中規中矩，做事以穩妥著稱，辦理「土改」這類比較敏感的事情正好合適。
這一日晚上，政務大隊所有學兵回到駐地以後召開例會，劉哲良見大家一個個都愁眉不展的，聯想到自己今天的收穫，便知道又沒完成多少任務，心裏也很是着急。他說：「旅座給我們的期限是兩個星期，現在看來，只怕兩個月都完成不了，這可怎麼辦才好呢？」
副大隊長金寶拿出長地圖來看着說：「梁坡和水平窪兩塊地實在是太偏僻了，而且土地情況又很特殊，老農們說的情況也很客觀，種多了的話，憑人力的話忙不過來，可是種少了的話，他們又不划算。」
「那他們為什麼不買耕牛呢？」一個學兵說。
金寶看他一眼笑了，說：「你知道一頭牛要多少錢不？還有鐵犁頭，這些佃農家連飯都吃不飽，哪有閒錢買這些。」
第101章 土改
