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北京突然下發一則通知:「嚴禁各地舉債儲備土地,嚴禁各地國有企業舉債儲備土地。」
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這則通知打斷了很多地方儲備土地的計劃。近年以來,多地集中供地期間由房地產國央企或者城投公司「挑大樑」,土拍價格逐漸企穩的同時,地方平台公司的債務也在無形間加大。一些地方城投類企業拿地,虛誇了地方財政收入和土地交易行情,且一些地塊的開工情況並不好,這有可能引起新的財政和土地市場風險。所以這一切看似穩住了地方經濟,但實際上一直在飲鴆止渴。
最關鍵的是,各地區各部門嚴格落實過緊日子要求,不斷優化財政支出結構,大力壓縮一般性支出,取得明顯成效。但是,仍有個別地區或部門未嚴格控制一般性支出,出現「三公」經費不降反增、年底突擊花錢等問題。
近年來,還有不少地方政府以土地為抵押物去違規融資,違規融資的主要形式包括:一是違規以儲備土地抵押。包括儲備機構直接用儲備土地抵押融資,或政府以儲備土地為非儲備機構提供擔保。二是以儲備土地注資國企後用於抵押融資。
這些亂像叢生,讓北京深刻地認識到再不叫停,可能還要出問題!上頭不斷調整,下頭我行我素,這肯定是要出問題的。
湖西縣針對此開了一個專門的工作研討會。雖然對於湖西縣來說,這則通知並帶不來多大的不一樣,湖西並沒有值得儲備的土地,好地段早賣光了,湖西全市倒數第一的地位也不可撼動,全省人民都知道,所以也無需在這上過多焦慮。
「北京通知意圖明顯,針對性也是顯著的,這一兩年哪裏日子都難過,市區一些區甚至工資都發不出。大家不都是這樣——通過城投拿下土地,左手倒右手,完成了權屬轉移後,然後再去違規融資借款,這樣一來解決了資金問題,又讓財收規模看起來好看一點,這些小動作誰看不懂?這一次算是把路都堵死了,再不想着轉型,想着歪門邪道是不行的。」陶然說。
「是啊,北京好幾次聲明要改革,各地要培育自己的特色產業,但還是有個別地方置若罔聞,我們都說要與時俱進,可很多地方還是喜歡自作聰明,咱湖西有個好書記,所以在一開始就敏銳地發現了這一問題,馬上糾偏,現在縣城停工的工地,都獲得了政策型貸款,已經開始有序復工了,之前湖西鬧的幾次上訪,終於被平息了,現在別的地方又開始了,不過我們已經打造了湖西樣板,供兄弟縣區參考,這一切都得感謝陶書記啊!」胡大勇說完還帶頭鼓掌。
這一下讓不少人摸不着頭腦了,之前這倆人不是一直不對付嘛?怎麼這會胡大勇「服軟」了?
實際上胡大勇內心依舊並不認可陶然的主張,但是,北京都出通知了,那只能說明胡大勇的主張已經落伍了,所以,他需要急切地與北京保持高度統一。這是他多年摸爬滾打總結出來的「求生」經驗。
陶然聽到這,笑了笑,說:「胡縣長嚴重了,我們整個縣的工作還要依靠你來帶領啊,畢竟你是經濟建設的第一責任人嘛!」
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倆人的明面上的「融合」,在此刻完成。
「王副縣長,說幾句。」所有人都知道,每場會沒人發言時,肯定馬上就點王成的名了,所以現在但凡有王成的會,大家都很安心。
「啊。」王成正在神遊,突然聽到點名,他有點懵。看着陶然和胡大勇以及會場其他幹部「殷切」的目光,他趕緊調整了狀態。
「我認為這則通知提醒得及時,再也沒人嘲笑我們湖西縣了,那句話說得對,雪崩時沒有一片雪花是無辜的。」王成說完,會場一片大笑。
「不過我感覺土地財政的惡果還沒有完全顯現,當然,土地財政從歷史角度來講有其必要性。我還是強調這點。我們湖西之前不還向兄弟縣區借了錢嘛?這會估計有人會來要債了,我們還是趕緊搞錢吧。」王成實在不知道該說些什麼,就胡亂說了一通。
「哈哈,好!孫安書記已經調走了,
第一百五十章:北京通知