可能接受這樣的結果。因此我們派你過去，就是要幫助蒙古民眾認清楚，他們真正的敵人是誰，他們真正的朋友又是誰。
除了引導蒙古民眾發動反對滿清和舊王公、喇嘛們的封建統治革命行動之外。解決旅蒙商號和外蒙古民眾之間的債務，也是你的另一重要任務。
我認為，你到了庫倫之後，先同駐庫倫大臣三多見一見，我這裏有幾封信件，你帶給他瞧一瞧。等下你離開的時候去拜訪一下宋小濂，他還會給你推薦一名熟悉庫倫的蒙語翻譯，可以讓你同庫倫的各方勢力方便對話。
第一，見了三多後說服他服從革命委員會，將滿清駐庫倫的衙門變為庫倫革命委員會，這樣就能讓我們取得法統上的名分。
第二，召集外蒙古各盟旗的代表和旅蒙商號的代表，告訴他們，革命委員會決定推動外蒙古自治區的建設，並一次性解決關於喀爾喀各部同旅蒙商號之間的債務問題。解決了債務問題之後，外蒙古各部就可以毫無負擔的，去建設外蒙古自治區了。
解決債務我以為必須遵從於兩個原則，首先高利貸必然是不合法的，革命委員會打擊治下的一切高利貸行為。今後革命委員會治下的區域，私人借款年息不得超過25%，凡是超出這一規定的借款合同不受法律保護，債務人可以免于歸還。債權人要是強迫債務人履行債務，債務人可向革命法庭進行提告。
其次債務不得及於他人，除非債權人能夠證明這個他人享用了借款。也就是說，王公的負債不能讓牧民來償還；牧民的負債如果不是用於生產、生活，而是用於賭博等個人享受的方面，那麼家人只要不繼承其的財產，也就無負擔債務的責任。人死則債消。
對於革命委員會成立之前簽訂的合同，以不超過本金的兩倍來消滅陳年舊債，凡是債務人支付的利息超過本金兩倍的合同一律取消。另外，對於那些正常的商業合同，而牧民又確實難以還清的，先凍結利息，然後對商號、牧民進行調解，爭取妥善處理。
對於盟旗欠下的公債，建議自治區建立外蒙古銀行，以外蒙古的土地、資源為抵押品發行公債，東北農業銀行會幫助自治區建立起自己的金融市場，以後他們就不必向商號借錢了。當然，這個外蒙古銀行建立之後的首要之事，就是為建設外蒙古的鐵路事業提供資金，這一點切切不可忘記。」
夏陽聽完之後思索了許久，方才回道：「這樣的外蒙古自治區政府建立起來之後，革命委員會恐怕要同俄國人發生衝突吧？到時革命委員會該如何處置這樣的衝突？」
吳川沉默了許久方才說道：「衝突肯定是會有的，但是我希望你能把握好其中的分寸，最好不要同俄國人爆發武力上的衝突。雖然獨立營中我也安排了幾個布爾什維克，但是到了那個時候恐怕很難讓他們阻止不向革命委員會開火。
革命委員會要是能夠同俄國人維持關係，那麼就應該儘量待在庫倫。要是實在不行的話，那麼就主動撤離。我認為庫倫東南方的巴音圖門是個不錯的地方，假使我們能夠騰出手來搞建設的話，就一定會先修通中東鐵路到此地的鐵路。這樣就能給外蒙古的革命委員會以物資支持了。」
夏陽想了想又問道：「那麼革命委員會能否利用旅蒙商號的那些漢人僱工組建自己的武力？」
吳川點了點頭說道：「不僅僅要把那些漢人僱工發動起來，窮苦牧民也要發動起來，建立外蒙古的人民武裝力量，之後我們必然是用的着的。」
夏陽終於輕輕的吐了口氣道：「那麼我就沒有什麼問題了，假如主席你沒有其他吩咐的話，我就先告辭了…」
東京霞關首相官邸內，西園寺公望對着新任命的外相內田康哉推心置腹的說道：「此次的任命之所以能夠這麼快出來，還是因為中國事態持續惡化所致。帝國需要一個外交經驗豐富且了解中、俄的外相來處理中國事態，使之不變成有損我國在華利益的事件。」
內田康哉向着西園寺公望點頭致意後，便開口說道：「那麼首相閣下對於目前中國事態的變化持有何種態度？內閣持有何種態度？軍方持有何種態度？宮內又有什麼意見？」
西園寺公望沉寂了片刻後說道：「我國在華所獲全部利益均來自於滿清政府，此次中國革命對於我
