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吳川在這次中央革命委員會執行委員全體會議上，除了關於入關問題之外，還着重提到了另外兩個問題，軍隊復員和當前的土地制度。
從1911年到1914年，第一批入伍的士兵已經服役期滿，不過因為歐洲大戰和對日戰爭的爆發，不少軍隊高層和軍事委員會的委員們認為應當延長這些老兵的服役期，倒是那些新招募的新兵可以先復員，因為在戰場上，一名有經驗的老兵至少抵得上3名新兵或是更多。
不過在這次大會上，吳川還是堅持了自己的主張，他認為在對日戰爭結束之後，短時間內革命委員會再被動的陷入戰爭機會不大。
而且復員軍隊不僅可以緩解東北亞地區的緊張局勢，朝鮮、日本、外蒙古地區的三面出擊，已經使得日本、俄國和北洋政府感受到了革命委員會的威脅。如果革命委員會繼續保持當前的軍事規模，那麼必然會迫使這三方走向聯合，那麼東北亞地區反而更容易擦槍走火。
另外就是，革命委員會必須要信守自己制定的法律，在革命委員會尚沒有遇到覆亡危險之前破壞自己的承諾，無疑就是在打擊人民對於革命委員會的信任。失去了人民的信任，軍隊是否還能保持高昂的士氣和對於革命委員會的忠誠，這顯然是存在疑問的。
因此，吳川堅持軍事委員會儘快開展軍隊的復員工作，並把這些在軍隊中教育了將近4年的忠誠戰士安排到各行各業去，以充實革命委員會基層的力量和補充工業上的勞動力。為了妥善完成軍隊的復員工作，吳川建議給軍事委員會特別撥款3000萬元，專門用於軍隊的復員。
而在土地問題上，吳川主要是講述了一個事實，在當前的國內形勢下，國有土地所有制、集體土地所有制和私人土地所有制將會長期共存，革命委員會應當接受並承認這個事實。而革命委員會在土地制度上所追求的，應當是儘快的提高國有土地所有制佔據國土面積的份額，扶持集體土地所有制的發展，有條件的限制私人土地所有制。
為此吳川建議在勞動和經濟委員會下單獨設置國土管理局，國土管理局設立之後的主要工作重心，就是消滅封建土地所有制的存在，把封建土地所有制變為國有土地、集體土地和符合資本主義生產方式的私人土地。
「…什麼是符合資本主義生產方式的私人土地？就是必須為社會穩定的提供商品的農場、種植園、牧場等私人生產單位。
比如張裕葡萄釀酒公司為了保證酒廠的生產，在煙臺等地購置了大批土地，雖然它是把土地集中到了自己手裏，但是張裕葡萄釀酒公司在集中了土地之後，主要還是為了服務於公司的生產，而張裕葡萄釀酒公司至少為社會提供了數千個工作崗位，遠遠超過了它所購買的土地能夠給養的人數。
所以我認為，至少在現在，張裕葡萄釀酒公司集中土地的方式是促進了社會生產力的發展的，是應當獲得保護的私人所有制。
但是在山東乃至國內大多數地區，這樣符合資本主義生產方式的私人土地並不多。比如膠東有名的牟氏家族，其家族土地已達4000公頃，山嵐有8000公頃，但是這一家族集中土地的目的並不是為了發展生產，而是為了聚斂財富享受。
他們通過手中的土地去控制那些租借了自己土地的農戶，豐年則壓價收購糧食，荒年則高價出售糧食。正常年景幾乎很少向社會出售糧食，他們就是依靠壟斷了土地這一稀缺資源來獲取超額的利潤，然後再通過控制地區糧食來破壞穩定的社會結構。
比如在大荒之年以1斗高粱換1畝地，或是幾升高粱換1畝地，從而將成百上千的自耕農變為了無地的流民，再將這些流民從土地上驅離，從而控制住了土地的所有權。
牟氏莊園有房產5500餘間，成為了膠東有名的大地主，但是牟氏所居住的棲霞地區，社會經濟幾乎沒有什麼變化，自耕農的數量更是連年下挫。在這樣下去，棲霞地區除了牟氏一族和依附於牟氏的群眾，其他人就都不用在這裏生存了。
那麼這樣會造成一個什麼後果？棲霞將會成為一個屬於牟氏的獨立小王國，政府的法律在這片土地上也要經過牟氏點頭才
第686章
