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11月19日，德國膠澳總督瓦德克和山東革命委員會主席恆寶昆在青島的總督府內簽訂了移交膠澳租借地的協議。德國政府在山東的資產以無償的形式轉交給了山東革命委員會，包括德國和奧匈帝國停留在膠州灣內的17艘軍艦。
英、法、俄三國都派出了外交官見證了移交的儀式，以此表明了協約國對於中國收復膠澳租借地的認可。雖然英國代表對於山東革命委員會拒絕把德、奧軍人移交給協約國，並沒有全面沒收德國人在山東的財產感到不滿。
但是革命委員會以中德雙方並未進入戰爭狀態，這是德國自願交出租借地以換取平民財產的安全為由，拒絕了英國試圖把放下武器的德、奧軍人當做戰俘看待。不過在英國人的壓力下，革命委員會也還是決定把德、奧軍人轉移到遼寧，以表明這場移交並不是一個騙局。
事實上英國人一度想要把膠東灣內的17艘德奧軍艦沒收或是向中方購買，以增強英國東亞艦隊的實力。畢竟一艘德國的輕巡就在印度洋搞得英國人雞飛狗跳的，而整個德國東亞艦隊主力現在還下落不明，讓英國東亞艦隊發現自己實在是缺乏軍艦保衛如此廣闊的大洋。
他們最擔心的還是，這17艘德奧軍艦在他們放棄封鎖青島之後再逃出青島去同施佩艦隊會和，那就會給他們增加更多的麻煩了。但是在德奧公使的抗議和革命委員會的反對下，加上這17艘軍艦主要以小型艦為主，英國人要求革命委員會簽訂了擔保書後，最終還是放棄了自己的想法。
11月20日，中國方面收回威海衛的談判也在青島正式展開了。這個時候，日軍已經完全的從山東撤離，膠東半島開始恢復平靜。恆寶昆等山東革命委員會委員們開始討論戰後的重建和軍隊復員問題，不過在這次討論會上，有人對於軍隊復員提出了不同的意見。
宣傳部門的負責人陳翼龍認為，「日本人雖然被打跑了，但是那些前期附從於日本的地方反動勢力可沒有逃跑。我說的不是膠東半島這塊，而是魯南、淮北這片。張勳的辮子軍之前在南京、徐州禍害地方，日軍進攻的時候又配合日軍側擊青島，這樣的反動勢力不清除，我們今後還怎麼去發動群眾？」
陳翼龍身邊的得力助手李大釗、邵飄萍等人也支持其的主張，認為在革命軍擊敗了日軍收回了青島之後，山東、蘇北一帶的革命形勢一片大好，張勳盤踞的徐州地區更是有民眾主動前來聯絡，希望革命軍發兵徐州把禍害當地的辮子軍趕跑。
在此種形勢下，革命軍應當順應人心把魯南、蘇北納入治下，擴大山東革命委員會的影響力，爭取更多的民眾支持，而不是考慮什麼軍隊復員的問題。
不過對比起宣傳部門的保守，山東同盟會出身的徐鏡心、邱丕振、劉溥霖、吳大洲、薄子明等人則更為激進，他們表示，「清算辮子軍有什麼可着急的，當前最要緊的難道不是打倒獨裁恢復國會嗎？最大的獨夫民賊不在徐州而在北京，張勳之愚忠怎麼比得上袁世凱之狡詐？」
在此次山東作戰中，按照吳川的評語，戰功第一的是毀家紆難的山東人民，其次是山東革命委員會的宣傳部門，其次才是光榮的革命軍。
對於吳川的評價，山東革命委員會上下是信服的，如果沒有山東人民作出的堅壁清野行動和廣泛的游擊戰，使得日軍不僅難以從地方上獲取物資還需要分散大量的兵力守備各交通要道，那麼日軍對於革命軍的防禦陣地進攻就會更加的猛烈，革命軍能否在日軍進攻前建立起一道道的防線，並如此之快的拖疲日軍還真是一個問題。
按照德國人的計算，山東人民的游擊戰至少抵得上一個寒冬對於日軍士氣的打擊，這也是德國人能夠提前發動萊州會戰的決心之一。
至於宣傳部門的功績，看看山東人民堅壁清野的決心和加入軍隊、游擊隊的踴躍之情，就知道宣傳部門究竟在其中做了多少努力。沒有宣佈部門對於人民的廣泛宣傳，革命委員會是不可能這麼廣泛的發動和組織起山東群眾進行廣泛的抗戰的。
而且，宣傳部門還直接參與到了作戰行動當中，比如對於張勳部隊的虛假宣傳，讓張勳部隊以為日軍已經攻下了平度，諸
第684章
